quot;重工业优先发展战略quot;与我国大学制度的变迁.pdfVIP

中国高教研究 2∞3 年第5 期 口李江源 摘要 重工业优先发展战略与大学制度变迁之间存在着清晰的双向关系。 重工~优先发展战略会 影响高等教育发展的水平和进程，而高等教育的发展可以而且确实经常导致大学制度变迁。 关键词 重工~优先发展战略大学制度变迁 重工业优先发展战略的确立，必然对我国大 二、 重工业优先发展战略 与私立大学的公有 学制度的变迁产生深刻的影响。 本文对二者的关系 化 私立高等学校突然公有化的原因是多方面的， 作一粗浅的探讨。 既有政治和意识形态的，也有私立高等学校自身的。 一、 重工业优先发展战略的确立 . 1953 年- 1957 年是国民经济发展的第一个五 但我们认为还有一个更值得注意的原因却长期未得 到重视， 那就是我国在经济发展上选择了优先发展 年计划时期，我国领导人选择了重工业优先发展的 重工业的战略，就从制度安排的逻街上要求政府将 战略。 其间在基本建设总投资中，重工业占85% ，在 工农业基本建设总投资中，重工业占72. 9% 。 以后优 私立高等学校改为公立高等学校，也就是说，在选择 先发展重工业一直是我国经济建设的基本指导思 优先发展重工业后，将私立高等学校公有化就是人 想，甚至发展到以钢为纲的极端。 民政府的必然选择。 重工业优先发展的战略， 必然要求教育制度作 重工业优先发展战略的确立，必然对我国大学 制度的变迁产生重大影响。 我国高等教育发展所需 出相应的调整和改变， 同时也会对敏育制度的运行 的许多必要前提都是在国家主持下提供的， 而国家 机制产生重大影响。 发展重工业需要大量的工程技 术人员，但解放初期的我国高等教育系统并不能为 在提供这些前提条件的时候会有意识地贯彻自己的 优先友展重工业提供足够多的工程技术人员。 一方 发展战略及相应的教育发展方针和政策，国家也可 以对高等教育发展施加强大的干预。 这样，国家对高 面当时我国高等教育系统的规模从总体上来说还很 等教育发展的认识及相应形成的发展战略必然会对 小，培养的人才不多，远远不能满足需要;另一方面， 从人才结掏上来说，当时培养的不多的高等敬育人 高等教育发展过程及其所僻的制度环搅产生决定性 才还有较大一部分属于政法、财经等系科。 因此，当 的影响，高等教育发展战略的选择就成为人们最大 化教育行为的最关键性的约束因素。 其次，大学制度 时高等学校的科类结构不能提供足够多的工程技术 选择受制于国家的发展战略，作为计划经济体制一 人才， 尤其是重工业所需的工程技术人才。 对国家来 说，为了保证优先发展重工业战略的顺利实施就需 部分的中国大学制度也不例外。 1949 年中华人民共 要优先保证重工业部门获得国家的人才资源。政府 和国成立以后， 中国共产党在长期战争环境中形成 的丰富而有效的组织资源基础上建立起一个强有力 为此采取的各种措施最终导致了高等学校的全面公 有化和计划性的