高职教育投融资政策探索与保障体系建构.pdfVIP

第 24 卷第6 期 教育财会研究 2013 年 12 月 飞101. 24 No.6 STIJDIES OF F1NANCE AND ACCOUNITNG IN EDUCATION Dec.及H3 高职教育投融资政策探索与保障体系建构 罗园珍 (武汉铁路职业技术学院，湖北武汉 430205) [摘要] 我国高职教育在高等教育系统中的地位逐步稳固，其规模在高等教育中已达半壁江 山，但是，现实的技入力度、融资方式已经难以适应高职教育的发展阶段。因此，高职教育经费投 融资体系需要改革创新，采取得力措施增加投入总量与形式，拓展经费来源渠道，拓宽融资新领域， 构建新型保障系统，以保障高职教育的规模效益目标与质量效益的阶段性目标的实现。 [关键词] 高职教育;投融资;体系;保障;创新; 改革开放后的高等职业教育经历了曲折起伏 金、其他收入构成的多元化投融资结构。 2011 年， 的、不平凡的发展历程，从高等教育的辅助和配角地 全国高职教育经费收入为 1250.8 亿元，比上一年度 位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，在却世纪 增加了 19 lJ毛。在高职院校经费收人结构中，财政性 末我国高等教育领域掀起的高校扩招浪潮中，成为 教育经费和学费的比重接近丸成(89.5%) ，其中国 实现中国高等教育大众化的生力军。 2伽年我国 家财政性教育经费674.8 亿元，比上年增长 37% ，占 高职高专在校生数 796.5 万，占普通高校本专科在 总收入的 53.95 lJ岛，其中公共顽算教育经费 610.45 校生 45.8% ，我国高等职业教育发展规模在高等教 亿元，占总收入48.81%; 民办学校举办者投入14.10 育中已达半壁江山0 2∞7 年以来，高职高专教育 亿元，占总收入1.13% ;社会捐赠收入 2.67 亿元，占 总收入 0.21 lJ毛:事业收入 507.30 亿元，占总收人 规模发展稳中有升，招生规模相对稳定。却12 在校 生达到蚓.2 万人，占普通高校本专科在校生 40% 40.569毛，其中学杂费收入 445.08 亿元，占总收入 35.58lJ毛;其他收入 51.89 亿元，占总收人 4.15% 。 以上。高职教育成为高等教青中重要组成部分。从 高职教育发展的现实来看，高职教育发展正处于从 国家财政性教育经费投入比重自 2010 年首次超过 学杂费后，进一步 E升到 54% ，这在高职教育改革 规模扩张向内涵提升的转型阶段，其中形成稳定的 发展进程中具有里程碑意义，标志着以政府投人为 经费投融资体系是转型能否成功的物质基础。 主的高职教育经费保障机制正在形成。 一、高职教育投融资现状与问题分析 从国家财政性教育经费占总收入的比例来看， 全国普通高校本科占 59.481)毛，中央属本科占 经过这些年的改革与发展，我国高职教育已经 初步形成由财政拨款、学费收入、社会服务收入、捐