历届GCAP-中国倡导能力建设工作坊.PDF

历届GCAP- 中国倡导能力建设工作坊 资料摘编 全球消除贫困联盟（GCAP ）中国 2013 年4 月 目录 什么是倡导? 倡导的概念与辨析 3 再谈“倡导”的含义与辨析 5 打工妹之家参与家政工国际公约的倡导案例 8 问题讨论：倡导中的NGO 与政府关系17 天津工友之家志愿者张利晟谈调研与倡导20 天津友爱家园王宝义谈倡导策略及与政府关系22 机构介绍： 全球消除贫困联盟（GCAP ）- 中国于2005 年在北京由行动援助中国办公室、香 港乐施会等7 家在华国际NGO 发起成立，旨在通过推动公众参与、培育中国公 民社会来实现千年发展目标（MDGs ）、消除贫困与不公平。 联系人：协调员王曼 电子邮箱： wangmancso@ 机构网站： 说明：  此材料由全球消除贫困联盟（GCAP ）-- 中国编辑整理，转载请注明出处  希望了解更多有关倡导的信息，欢迎加入“倡导能力学习”邮件组。 具体参与方法：发一封空白电子邮件至： AdvocacyStudy-subscribe@ 。 随后您将收到一封英文确认信。只要在七天内直接回复此信，不必写任何内 容，您即可成为我们邮件组的成员。 2 什么是倡导? 倡导的概念与辨析 一、发展中国家的社会组织对倡导的理解 阿瑞拉斯基金会（中美洲哥斯达黎加）：“倡导是有组织的公民为了改变力量对比关系而采 取的一系列政治行动的一种过程。倡导的目的是要改变政策以使参与其中的人受益。这些改 变可以在公共部门内进行也可以在私营部门内进行。有效的倡导要根据战略计划来进行，同 时还要在合理的期限内进行”。 印度的相关组织将倡导定义为一种有组织、有目的地影响与公众利益密切相关的事务和改变 力量对比关系以提高弱势群体生活品质的系统化行为。 拉丁美洲的相关组织将倡导定义为一种社会改革的过程。这种改革的目标是要改变公众参与 的方向，政策制定的立足点和计划拟定的出发点以使社会的边缘人群从中受益。 非洲相关组织的定义是：消除贫困，宣扬“平等和互相尊重”的核心价值观以及赋予穷人更 多的权利并对其负责。 二、中国的NGO 从业者对倡导的理解 倡导与权力者有关，它应该促使权力者做出行为上的改变。这个权力者的界定，既有绝 对权力者，如政府；同时也有相对权力者，例如男性相对于女性而言。权力者如何界定，是 什么样的人或者群体，要取决于你的倡导议题的设置。你倡导的对象相对于你而言是否拥有 权力，是非常重要的。此外，公众是我们在倡导活动中需要动员的群体（压力群体），而非 倡导对象。 吕频 妇女传媒监测网络项目负责人 倡导是我们作为非政府组织（NGO）如何引导和影响政府，对政策进行改变，或者说是 在政策空白的时候敦促政府设立相关的制度。而在政策已经很完备的情况下，在中国存在的 一个问题是：政策在实际中不能充分地被运用。那么我们作为 NGO，如何帮助政府改变实 践。也就是说我们倡导的最终目的是为了带来变化，而这种变化是正面的。倡导不是单纯的 批判，而是一种积极有建设的行为。 邱天雪 救助儿童会 倡导不是针对某一事件而开展的，它的目标是促使政府从政策层面改善公民（或某社群 公民）的处境。通过倡导，可以首先使法规变得更加合理，其后将促进法律的调整，这个过 3 程也直接促使政府部门机制、体制发生转变。一个更加合理的制度体系，对于我们来说，就 是推进公民社会发展的最终目的。 周骥 中国治疗倡导网络（ITPC China）协调员 倡导是代表成员及支持者的利益，通过向决策者（或主流人群）施加影响，以寻求政策 （或观念/态度）的改变，最后达到权力或资源再分配而开展的活动。 李涛 北京市协作者文化传播中心