电子政务与政府流程再造--兼谈新公共管理.pdfVIP

电子政务与政府流程再造 一一兼谈新公共管理 第 卷 · 董新宇，苏竣 期 四 第 (清华大学公共管理学院，北京 1α)()84) 二 0 0 摘~:电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果，但是，它不仅仅是一种纯粹的技术活动。 为了 十 年 四 充分发挥信息技术的潜力，降低信息化的投资风险，在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的 选择。 结合企业信息化的经验，论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性，以及在不同的电 子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。 但是，随着电子政务应用层次的提高，也对政府管理提出了 月 更高的姿求;从新公共管理的角度对电子政务进行了迸一步的探讨，研究了新公共管理对我国电子政务的 。 吧 借鉴意义和存在的障碍。 H F Z 关键词:电子政务;政府流程再造;新公共管理 。 · 晶 中图分类号:0035 文献标识码:A 文章编码:1672 616~自 2004) 04 0046 07 2 。 · · 监 喝 X X 当前，电子政务已经成为世界各国政府行政管 文将详细分析并提出解决措施。 理改革的主要方向，各国政府都将建立政府网站、 提供网络服务作为提高行政管理效率、 密切政府与 IT 黑洞和信息悖论 企业与公民关系的有效手段。 据统计，全球己经开 1.1 企业信息化的启示 通了 5 万多个政府网站[ 1 0 与此同时，无论是从范 在20 世纪80 年代，美国企业在JT 技术上投 围还是从质量来看，政府网站所提供的服务内容都 入了 100ω 亿美元，其中服务业的投入达80∞ 得到了极大的丰富与提高，如从个人身份证的申请 亿美元。 然而，尽管有如此巨额的投资，1 0 年间白 46 到公民一生当中与政府有关的所有事务，从简单的 领生产率却基本保持未变[41 0 尽管对这些投资有效 信息发布到政府的实时在结事务处理。 一种新的、 性的度量还存在一定的难度，但是普遍的看怯是除 虚拟的政府形式即网络政府或电子政府正在 了少数个案外，总体上这些投资没有取得预期的收 出现，各国政府现有的行政管理方式都将发生根本 益。 许多公旬感到他们的钱就这么掉进了..黑洞 的改变。 ( Bla e k Hole)。 而如何转化 JT 技术的潜为，则成为 根据中国互联网信息中心的统计表明，到 业务流程再造研究的重要课题。 2∞3年 12 月 31 日，我国以.COV.CN 植册的域名为 1 1 764 ，这还不包括许多没有以COV 注册的地方 自信息技术造成的快速的、范围广泛的变革带 来了管理上的挑战。 近20 年来，越来越多的钱投向