社会公共管理组织及其行为的法律依据.pdfVIP

植主晕目雷盟组~i~fjN阻击理惊醒 华涛 揍 要z 社会公共管理组织及其公共管理活动是在行政改革过程中产生灼新生 事物.它是社会自我治理约一种新的形式c 这类组织及其活动都需要在法斜的框架 下进行，只有这样，才是社会健全的积极运动。在我圈，关于社会公共管理组织及其 活动虽然已经有了大量的法津依据.却不系统。所以，当前需要转变对社会组织的认 识，需要加强对社会公共管理组织及其公共管理活动的磅究，需要退过立法活动为其 开展公共管理活动提供支持。 关键词z 社会公头管理组织;~于攻改革g 法律3 社会自萨 F 巧 E 需要通过合法的途径，并不是任何单位、任何 一、社会公共管理经织是一个新生事物 人都可以自由地设立公共管理组织3 另 4 方 20 世纪后颊，在全球范围内出现了一场 在言，社会公共管理组织的活动必须依法迸行， 行政改革运动，作为这场行政改革运动的结 对于一切涉及公共利益的各项公共事务的管 果，世界各国都不同程度地出现了一批社会 理，都必须有法律依据，接受法律的制约和满 自治型的公共管理组织。对于这类组织，有 控。 各种各样的称呼.有人将其称作非政府组织， 二、社会公共管理组织的法律适用依据 有人把其确定为第三部门，经济学家们更倾 向于把它叫做非营利组织。其实，这类组织 由于社会公共管理组织是一个新生事 是在政府职能外移的过程中产生的社会自治 物，所以在各E呈现有的法律能度中，都未来得 型组织。 及对其作出专门的法律回应。我们当然丐以 社会公共管理组织虽然是在行政改革过 招信，对社会公共管理组织及其管理活动进 程中出珑的一种新生事物，但是这类组织的 行专门约立法是一件迟早要做她事?育，但在 出现均有着深厚的社会历史根源e 也就是 今天，法律制度的不完善并不能成为社会公 说，它是适应王业中圭会i句后工业社会转型的 共管理组织不依法开展公共管理活动始理 需要，适应转型时期特定前政治、经济、社会 由。洒为，公共管理这→新生事物是出现在 约需要而生成。它的出现，打破了政府对社 法íliiJ文明灼历史背景下的，它首先应当把依 会公共事物管理豹垄断，成为一种在政府之 法开展活动作为展罩在自己生命力的条件。也 外的对社会公共事物进行管理的组织@确切 就是说，在专门的关于社会公共管理组织部 地说，它更是社会自我治理劫社会自治组织a