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产业结构调整视角下转变经济发展方式的必要性 　　摘 要：经济增长方式的迅速转变的对经济的快速增长提出了要求，不符合当前现状的旧的产业结构和新的经济形势，使这一矛盾凸显。安徽省阜南县作为具有代表性的传统农业大县，无疑具有自身的共性和个性。本文将会把产业承接转作为背景，以阜南县的产业结构及其现状作为研究的基本目标，从分析当前产业结构与经济发展需要的矛盾冲突角度入手，说明当前进行经济增长方式转变的必要性，并对阜南县目前还仍处于改革的初级阶段的产业结构调整提出相关的意见与参考 关键词：产业结构；经济发展方式；实证研究 当前我国区域经济的整体结构正在不断地发生着变化，原有的产业的相对优势在渐渐的缩小，外延型的经济发展办法难以持续，另外考虑到国际经济形势变化的影响，加快经济转型和结构调整势在必行；另一方面，广大中西部地区基础设施水平的相对提高，产业转移的条件不断成熟，产业的发展还有巨大的前景。因此产业有必要从东南部沿海地区加速转移到发展较为缓慢的中部和西部地区，有助于形成更加合理、有效的区域产业分工。而且中西部各省份也相继推出了各自的区域经济发展改革纲要，区域之间的经济统筹联动发展的程度进一步提高，加快了促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，以期待能抢占产业转移的先机 一、阜南县产业承接现状分析 阜南县位于安徽省西北部，在淮河流域中上游，土地面积1768平方公里，耕地1468000亩，人口1670000。阜南县作为全国唯一的农业和林业循环经济试点示范县，也是国家承接产业转移投资十佳县。阜南县在产业承接方面的一些成绩和突出的表现，也能为其他条件相似的县市提供一些宝贵的经验。截止到二零一四年十二月，全县共有165个规模以上工业企业。同比增长了21%，实现工业产值近150亿。建设数字、智慧企业各60家，成功获批“中国柳编之都”[1] 当然在经济快速发展的过程中，阜南县作为典型的中部城市也对应的出现了一些问题：1、产业承接成本过高导致产业承接缓慢，产业的相关配套设施不足；2、投资环境存在不利优势；3、工业园区的定位缺乏明确的目的性，没能最大限度的体现其作为载体的功能；4、缺乏与区域经济的联动发展，区域之间的经济整合不尽如人意。因此，要想加快转变经济发展方式，促进产业经济结构的优化升级，就必须正视这些问题 （一）产业链薄弱、承接成本过高 阜南县作为传统农业大县，虽然具有一定的产业基础，但是并没有形成一个完整的产业链，优势产业不明显。截止2014年，工业化率仅为29.5%，产业结构发展不合理。目前阜南县已经形成机械电子、纺织服装、林木加工三大产业，其他的相关产业也具有了一定的基础，但是与发达地区相比，阜南县的支柱产业发展依然是相当的薄弱，缺乏个性与竞争力，规模化效益、与对经济发展的拉动力不足。产业整体处于社会分工的弱势地位，企业的规模小，资金弱，科研能力，抗风险能力不足。产业链整体缺乏必要的协调配套能力。金融、物流等相关配套产业跟进缓慢，技术、信息、卫生、教育以及相关的咨询、中介服务不配套。且阜南县仍是国家级贫困县，人均收入不高，经济体制发展整体落后，资金有限，难以拿出相关配套措施来吸引外地转移企业在阜南县生根落地。同时，阜南县的整体劳动力水平还停留在中低水平，虽然今年也出现了“农民工”返乡创业的现象，但是仍然主要集中在低劳动力素质人口，缺乏大量的高级管理人才和相关技术人才。不利于产业承接的顺利进行 （二）投资环境吸引力不强 从整体外部环境来看，从2014年开始的经济增长速度放缓的整体经济形势，现在仍然在延续。在我国整体进入了在全国经济进入新常态的背景下，地方经济发展也普遍进入减速换档的新常态，传统的高耗能、高污染企业难以为继。银行缩紧银根，企业融资贷款困难，传统行业的投资比重不断降低。从阜南县自身来看，有着建设用地指标不足，地方财政收入增长不足以应对日益膨胀的建设支出，工业园区入驻企业招工情况存在着一定程度上的困难等等一系列的问题，从而对于产业承接的发展产生了一些不利的影响[2] （三）工业园区功能发挥不足 工业园区的发展缺乏统一的布局，处于孤立发展的状态，缺乏整体的联动效应，产业园区的定位不够明晰，产业的集中度不够高，现阶段发展较为缓慢。二、园区引进产业类型较为单一，缺乏大规模、有竞争力的典型企业。三、工业园区的配套资金不足，功能完善程度不够，政府给予的优惠力度和同类型的地区相比，仍然体现不出优势的地位。四、基础设施建设不够完善，在电力、金融、物流等相关配套措施不足，缺乏相应的中介机构提供服务 （四）区域经济联动发展不足 从经济发展的总体水平来看，阜南县乃至阜阳市的总体经济实力都处于弱势地位，2014年阜阳市人均GDP仅5628.75美元，在安徽省16个地市中，排名最末[3]，从区