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如何看待中国崛起对周边国家的影响 　　[摘要] 中国的崛起对于全球政治经济体系以及东南亚的区域秩序有哪些含义？是巩固了一个繁荣稳定的东南亚，促进了区域一体化，还是使该地区迎来更大的不确定性，针对这些问题，本文从不同的角度阐述了周边国家尤其是东南亚国家对于中国发展和崛起所持有的疑虑。对上述问题进行回答，消除周边国家的疑虑，对于中国开放型经济可持续发展具有不可忽视的作用 [关键词] 中国崛起 观点 游戏规则 包容性发展 [中图分类号] F114 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2015）05-0097-04 [作者简介] 胡大龙（1976 ―），山东青岛人，上海社会科学院世界经济研究所博士，青岛大学商学院国际经济贸易系教师，研究方向：世界经济 东南亚对于中国经济的崛起至少存在着两种截然不同的观点。有些国家将中国看成是一个地区稳定者，全球经济增长的主要来源，一个相对于西方的国际政治手腕更加仁慈的平衡者。而有些国家则将中国认定为一个现有国际体系的挑战者，这对于那些从现状中获益者来说是一个不好的消息。周边国家有些学者认为，可以预测到的是美国会按照典型的霸权那样去维持现状，但是很难去预测一个崛起的中国的未来发展轨迹。日本似乎想有所作为，但它由于依附于美国的霸权，很难成为一个制衡力量与中国匹敌。而其他大国联合起来挑战中国也基本上不大可能 一、 周边国家与中国在引进外资中的竞争 1. FDI的转移和“迂回” 从2002年起中国就已经成为最大的FDI接受国。在所有向中国投资的地区中，从1978年以来，香港是远远领先的最大的投资者，占到整个FDI投资中的45%。然而，据测算，来自香港的FDI投资中很大的份额实际上产生于中国本身。根据世界银行（2002）测算，这种“迂回”的资金占到整个中国FDI的20%到30%。而有的专家则认为这个份额被大大低估，其数量有可能占到整个进入中国FDI的40%。根据测算，大约1/4的外逃资金随着投资机会的出现又返回到中国。这些资本迂回流动通常通过低开出口发票高开进口发票的方式来进行。而其主要动机是为了逃避贸易壁垒，或者是为了获得只适用于外国投资者的投资激励（例如，当时外国投资者的公司税率为15%，而本国投资者的税率达到33%）以及获得中国向外国投资者提供的更好的保障。结果，自1998年以来，维京群岛在没有明显原因的情况下占到所有进入中国FDI量的10%，而来自西萨摩亚的份额则从1998年的0.3%上升到2004年的2%。这两种类型的“迂回”资本夸大了进入到中国的FDI数量，并且造成一种印象，好像是中国从东南亚地区“吮吸”走了投资 2. 出口导向产业的FDI增强效应 东南亚国家，例如文莱、缅甸和印度尼西亚，倾向于吸引一些自然资源导向的FDI，特别是石油提炼和天然气开发以及相关产业的FDI。在这方面，中国由于缺乏类似的自然资源，并没有办法吸引这种FDI。不过，中国会吸引一些市场导向的FDI，一些东南亚国家例如文莱、老挝和新加坡将在这方面同中国进行竞争。同样，缅甸和越南也将受到负面影响，但是他们本身缺乏有规模的市场和购买力。目前，在吸引资本和技术密集型FDI方面，只有马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国有能力同中国进行竞争 很多学者认为发展中国家在吸引FDI方面并非零和博弈。首先，资源导向性FDI尤其是石油冶炼和天然气开采导向型的FDI不会进入到中国。其次，大部分进入到中国的FDI是市场导向型的（占大约75%），其余的大部分是出口导向型FDI。即便是在出口导向型FDI里面，中国也不大可能侵占流入东南亚国家的这种类型的FDI。恰恰相反，对中国FDI的增加有可能鼓励更多的FDI流入到这些国家 对于那些要求更高水平技能或资本更密集的流程，跨国公司可以将相应的工厂配置在拥有相应竞争优势的国家。这样，新加坡和马来西亚正好也可以融入一体化的亚洲生产体系。亚洲的这种国际劳动分工使区域内产生了大量的公司内贸易和产业内贸易。在过渡阶段，亚洲很多发达经济体在生产和出口劳动密集型产品方面出现了越来越快的退出，而在精密中间零部件和制造品的区域内贸易方面出现扩张。从这个意义上讲，中国起到了一个出口平台的作用，而其他东南亚国家则在更精密的生产流程上出现专业化。生产流程的跨国重组使中国在世界市场的出口份额不断上升并且产生了更多的区域内贸易和FDI。在过去的10年里，出口到中国的区域内贸易量同中国出口到欧盟、日本和美国的贸易量之间相关系数达到了0.8。在分析中国吸引FDI对东南亚国家的影响上，有学者在1984～2002年之间使用了14国的数据。但是没有证据说明中国成功吸引FDI是建立在区域内其他国家受损基础之上的 二、中国与周边国家竞争优势比较 1. 中国与周边国家在劳动密集型