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提高自营经济在职工多元增收中的贡献率 　　近年来，四师各级党政工坚持把发展职工自营经济作为职工多元增收纳入社会经济发展总体规划，全盘考虑、强化服务。在发展职工自营经济中，坚持“打绿色品牌、抓科技运用、走特色之路、发展质量效益型自营经济”这个主旋律，目前，一个以“市场为导向、服务为手段、效益为中心、增收为目的”的发展新格局已逐步形成，全师职工自营经济步入快速、健康、稳步的发展轨道。2012年全师自营经济从业率95%，自营经济总产值24.63亿元，年增长率12%，纯收入9600余万元，户均纯收入1.57万元，人均纯收入5537元，职工自营经济总产值、总收入、纯收入均创新高，涌现出年纯收入10万元以上的从业户2760户，自营经济已成为四师经济的重要组成部分和充满活力的职工多元增收点。 　　一、加强领导，实现自营经济体制新突破 　　近年来，四师结合实际，坚持“党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合”的领导体制。一是形成自营经济的工作网络。多年来历届党委高度重视，始终坚持把自营经济列入重要议事日程，做到组织落实、人员落实、经费落实。在师党委班子领导不断调整的情况下，师自营经济领导小组仍保持着健全的组织机构，保证领导小组组长由师长担任，一名主管农业副师长、一名分管工会的副政委任副组长，师机关9个部委办局主要领导担任成员参与工作，领导小组下设专职副处级办公室主任一名，各单位也相应成立领导小组，目前，已建立师团自营经济领导小组18个，其中团级、正科级自营经济办公室19个，拥有自营经济工作人员208人，形成了师团连领导组织机构纵向到底，党政工横向到边的组织领导体系。二是确定自营经济“三抓二包”领导新体制，即师团党委抓“片”，行政抓“面”，相关部门抓“线”，工会干部包“点”，基层干部包“户”，做到分工明确，责任到位，把职工自营经济工作摆上重要位置，作为专项推进的重点工作，下大力气抓落实，求实效，同时，各级党委把职工自营经济纳入绩效目标考核，在加强领导中服务体制得到保证。 　　二、产业带动，确立自营经济发展新思路 　　一是把发展自营经济同扶贫帮困和“送温暖工程”相结合。在发展职工自营经济中，师党委高度重视，自营经济办公室专门起草下发了《四师自营经济“一帮一”扶贫解困实施办法》，并明确提出扶贫解困目标，经过近年的努力，完成1000户自营经济大户帮扶1000户贫困职工脱贫。18个农牧团场对贫困职工发展自营经济在政策上、资金上都优于其他职工，如六十六团、七十四团突出自营经济“一帮一”扶贫工作，党政工主要领导亲自挂钩贫困户，七十二团、七十三团、七十六团积极采取“大户带小户、先富带后富、干部带贫困户”等“一帮一”扶贫措施，收到很好的效果，师工会每年召开发展职工自营经济推进会，表彰一批脱贫致富先进个人，以此巩固职工增收的长期“民心工程”地位。二是进一步落实“两用地”和种、养区的划分，逐步形成以团场地理环境为依托，因地制宜，区域发展，规模经营，努力推进小批量生产向大规模走向市场的转变。如西线团场六十一团、六十二团、六十三团、六十四团、六十六团依托口岸优势突出果林、蔬菜大棚、牛羊育肥；南线团场六十七团、六十八团、六十九团、七○团突出股份养殖、规模养殖、特色生产；东线团场七十一团、七十二团、七十三团、七十九团形成“一连一品”、“一户一项”的发展模式并逐步向一团一业推进；特昭团场七十四团、七十五团、七十六团、七十七团、七十八团的以中草药种植、优质品种的牛羊作为庭院发展的支柱，四师有4个项目被兵团工会列为职工自主创业项目，仅此可为职工带来可观的收入，新思路带来了产业发展的新活力。 　　三、政策优惠，带来职工多元增收新成效 　　一是在师工会建议和积极运作下，师先后出台了《四师职工发展自营经济若干优惠政策规定》、《四师职工自营经济贴息贷款政策规定》和《四师团场养殖业补贴政策》、《四师两用地划分和使用办法》、《四师职工争先创优竞赛办法》、《四师职工自营经济远景目标规划》、《四师职工“一帮一”扶贫解困实施办法》等。同时各团场也相应出台优惠政策，如六十六团、六十八团、七十三团、七十四团把发展职工自营经济作为连队一把手工程，与团签订发展职工自营经济责任书，先后建起万头猪场，成立了养兔协会、养鸡协会、双苞菇协会、蔬菜协会。近两年，六十九团就为职工建温室棚发放补贴10万元。六十二团职工依托口岸优势，连片划分自用地建温室大棚，现已建温室大棚1300余亩，亩均纯收入达万元以上。二是自2012年起师党委制定了师财政拿出100万元，团场配套100万元，师工会拿出10万元共计210万元用于职工发展自营经济贷款贴息的优惠政策，两年来全师师团两级共计职工发展自营经济发放贷款8400余万元，预计今年达到1.1亿元，扶持自营经济从业户3185户。同时，在师财政和工会的支持下，先后扶持了96