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中国人口·资源与环绕 201 4 年 第24 卷 第3 期 QIINA POPULATION,RESOURCES AND ENVIRONM即r Vo1 .24 No.3 2014 中国发展绿色经济的主要挑战和战略对策研究 彭斯震列、新章 (中国21 世纪议程管理中心, 北京 1 00(38) 摘要 该文对我国发展绿色经济的必要性、面临的主要挑战以及战略对策进行了分析研究。 认为.过去 20 王军来,我国通过承接国际 产业转移实现了经济快速发展,但也由此带来了巨大的资源环模代价,承接国际产业转移的20 年也是承接资源消貌和环境污染转移 的 20 年;目前,中国已经成为世界上生态超毅和环境风险最高的国家,并且传统产业的国际竞争力正在丧失,中国正面临着前所未有 的转型压力。 加快经济的绿色转型. 中国有有利条件,如内德市场庞大、民间资本较为充裕等,但更多的是挑战,突出地体现在需克服 三道难关.一是中国仍处于工业化、城镇化中期,自身对传统产业的旺盛iii 求还将持续 1 0 - 1 5 年,且支橡传统产业转型升级的许多核 心技术尚待突破,面临着传统产业锁定关;二是在传统能源行业的垄断性以及新兴产业的技术障碍等因素综合影晌下,新兴绿色行业 的国内市场培育非需缓慢,面临着内需疲软关;三是土地、水利矿产等要素价值§庄严.低估.环境损害游离子企业生产的成本 - 效益 之外,面临着资源环境价格与价值扭曲关。 面向未来,我国应立足国内需求来培育和壮大新兴绿色产业,继而再谋求在全球产业分工 格局中的竞争优势。 为此,我国需要重点从四个方面构建有利的政策措施:①完善促迸传统产业淘汰/升级的倒逼机制和新兴产业发 展的激励机制,建立以全要素生产率为主的经济发展考核体系;②促遗新型城镇化、新兴产业发展和新兴就业的紧密结合;③采取技 术创新一形成专利一建立标准一引导市场模式谋求新兴产业的全球竞争力;④在全社会着力构建绿色消费模式。 关键词 绿色经济;传统产业;新兴产业; 激励机制;新型城镇化;绿色技术 中图分类号 刊62. 1 文献标识码 λ 文章编号 1002 - 2104 (20 14 )03 - 000 1- 04 doi :l0.3969/ j . isslL 1002 - 2104. 20 14. 03. (阳 金融危机以来,绿色经济迅速成为全球焦点3 在国际 的绿色转型。 那么,我国在绿色转型中面临哪些有利和不 上,欧盟、 美国、日本等许多发达经济体积极制定了一系列 利条件,当如何立足国内、放眼全球进行战略布局?本文 以绿色能源、绿色制造等为核心的政策措施, 试图通过发 对此进行了初步研究分析。 展绿色经济来促进经济复苏并在新一轮全球竞争中继续 l 中国传统的经济增长方式已难以为继 占据优势地位( 1 叶。 201 1 年联合国环境署提出,绿色经济 不仅会实现财富增长,而且还会产生更高的国内生产总值 联合国环发大会20 年来,发达国家依托经济全球化, 增长率,并呼吁加大对劳动力的技能培训和积极绿化 10 加速向以中国为代表的发展中国家转移传统产业,在此过 大核心经济部门问。 2012 年召开的里约 +20峰会以及 程中,依靠自身强大的财政实力和科技优势,构建起了新 目前正在制定的2015 年后联合国发展议程都把绿色经 经济模式; 中国则充分利用低劳动力成本和低资源价格优 济作为恢复经济增长和消除贫困的重要出路! 卜。] 。 在国 势,积极承接国际产业转移。 这一模式加速了中国经济的 内,十二五规划提出绿色发展战略,十八大报告提出

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