做好农村土地整治 推进“两型社会”建设.pdfVIP

做好农衬土地整治推进两型社会建设 主圣3齐说了土云 做好农柑主地整治 推避两型社会建设 谢平1 文倩1.2 11]1水娟1 (1.湖南农业大学资源环境学院 湖南长沙 410128; 2. 河南农业大学资源环境学院 河南郑州 450002) [摘 要] 本文概述了实施农村土地整治的意义及坚持的基本原则政府主导和农民自愿原则、国土搭台与规划先行原则整村推 进与整合资源原则等;总结了实施农村土地整治的基本做法:做好项目立项，加强组织协调;确保项目资金，规范资金管理;新增指标分配，坚 持五个统一.实施三个步骤做好项目验收。同时论述了农村土地整治和两型社会建设的关系。 [关键词] 土地整治;两型社会;农村土地 一、前言 土资源局审核。市国土资源自会同市财政局根据固自由报的数量、分 农村工地整治是我国现阶段的重点，是一国重要的民主工程，是国 乎有相全市资金安排计划等，择优选择顶目，报市土地整治领导小组审定 家层面的战略部署。通迫农村土地整治青利于落实科学发展观，改变 后，作为:EF庭开工顶曰[6J 。在土地整治工作中将会涉及多个政府部门， 忖窑村貌、促近农业发展、集妇用地，改善农相生产、生活条件，农民垣 在市(县〉里组建一个领导小组，负责顶目实施的领导和协调工作，包括 收和节妇、推主DZ更lliL产业结向调整[IJ 。农村土地整治还可以促进农村 负责土地整治顶目的实施管理，组织对顶目的计划由报工作和规划设 工地规模经营，推动两型社会的建设。 计工作等。 2 、确保项目资金，规范资金管理 就仅用地整治历史而言，国夕|农用地整治实践相理论的研究较旱。 德国最旱出现土地整治的称谓。并于 1250 军在巴伐利亚州进行以地 I页目实施经费从市级补助资金、各县政府配套资金、农民自筹资金 块合并为主的夜地整理活动。真叹地整治的目标随社会经济发展而改 和社会资本投入等多渠道解决。真甲市级补回资金包括从市级留成的 变，从当初单纯霉悴地诀归并、改善农山生产经营条件向追求生态、社 新理建设用地青偿使用费、耕地开垦费、土地出让金中搜规定用于农山 会与环镜效益转变。西欧国家的农地整治比较重视对夜地整理顶目的 土地开发部分等安排的土地整理专1jîj资金和市级变农整合的资金。自 经济、社会、生态万面的影响评伍，以及整治决策甲公众参弓等内窑[2J 。 顶目实施的县〔市〉、区政府严格按南关规定负责顶目资金使用管理，市 财政部门监督[7J 。 我国出现土地整理 词于本世纪初，到 50 :EF代中末期，大陆曾使用 过丰地整理都谓，台湾地区则利12为土地重划。现行大陆青关法规 3 、新增指标分自己，坚持五个统一 文件与报刊杂志，包括土地科学专著，很少称谓工地整理，使用频繁与 通过土地及宅基地整理置换的建设用地指标由市农村土地综合整 相对稳定的称谓青土地开发、土地复皇、土地治理、土地改良、土地保护 治领导小组综合年度用地计划统筹安排用于切镇建设。为鼓励县(市〕 与土地整治等问。 政府