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行政法学研究 2∞9 年第 3 期 @纪念《行政诉讼法〉颁布20 周年专题 φ 在纪念《行政诉讼法》颁布 20 周年 座谈会上的讲话 五胜俊 (最高人民法院院长) 间志们: 在《行政诉讼法》颁布20 周年之际，最高人民法院和中国法学会在这里召开座谈会，纪念这部嚣要 法律的出台，是一件非常有意义的事情。 20 年前的4 月 4 日，我罔第一部《行政诉讼法》正式颁布，标志 着具有中国特色的行政诉讼制度正式建立。这是我国改革开放的又一个童要成果，也是社会主义民主 法治建设的重要里程碑。 当年参与起草制定《行政诉讼法》的一些老领导、老间志亲自出席今天的会议，不少问志还作了重 摆讲话，专家学者的代表也作了很好的发育，大家从不间的角度阐述了颁布实施《行政诉讼法》的重大 意义，回顾了我剧社会主义民主法制建设走过的不平凡历程和取得的丰硕成果，也展望了依法治国、建 设社会主义法治回家的美好前景。昕了令人鼓舞，催人奋进。 作为《行政诉讼法》的具体执行机关，人民法院肩负着光荣、难臣和繁重的行政审判工作任务。 20 年来，行政审判从无到有、从小到大，已经发股成为建设和捍卫社会主义事业的一支重要力量。 20 年来 的实践表明，(行政诉讼法》是一部利因利民的好法律，(行政诉讼法J的实施和行政审州工作的开展，对 于推进依法治国，促进依法行政，保护公民权利，化解行政争议服务国家大局、维护社会稳定，都具有不 可辛辛代的熏要地位和作用。应当说，在党中央和各级党委的坚强领导下，在余国人大和各级人大的有力 监督下，在国务院和各摄政府的大力支持下，各级人民法院认真执行《行政讲讼法)，依法受理和审理行 政案件，做了大力卓有成效的工作，使《行政诉讼法》得到了较好的贯彻执行，行政审判工作取得了显著 的成就。 一是依法化解了一大批行政纠纷，有力地维护了社会和谐与稳定。 1989 年至2008 年，全国各级人 民法院共受理各类一审行政案件 1405085 件，审结 1 401 532 件，结案率为 99.7% 。人民法院涌过依 法受理和审理这些行政案件，为人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求提供救济媲道，大大减少了 因行政争议救济渠道不畅、当事人到处上访甚主围攻冲击党政机关的现象。实践证明，只要人民法院认 真执行《行政诉讼法)，牢固树立为人民司法、为大局服务的意识，充分发挥行政审判化解争议、促进和 谐的职能作用，就能够消除许多影响社余安定的矛盾和隐患，增进人民群众与行政机关的理解与信任， 为维护社会稳定做出更大的贯献。 二是有力地促进了行政机关依法行政，努力实现词法与行政的良性互动。各级人民法院在行政审 判工作中，始终注意正确处理监督与维护的关系，对行政机关合法正确的行政行为依法予以支持，切实 维护各级政府和行政部门的权威和良好形象;对违法不当的行政行为依法予以纠正，或者建议行政机关 自行政正和完静，对于促进行政机关提高依法行政水平发挥了重要的作用。人民法院在依法受理和审 理行政案件中，位1在加强与政府和行政部门的向涌协调，采取共同协调处理案件、主动沟通倍息，取得共 识、提出司法建议和培训学习等方式，积极探索司法句行政的良性互动机制，促进了政府职能和管理方 3 行政法学研究 2009 年第 3 期 式的转变，提高了行政机关依法行政的意识和水平，得到了各级政府和行政机关的普遍理解、配合与支 持，为实现化解行政争议、实现依法行政的共同目标创造了有利条件。 二三是依法妥善处理关系周计民生的行政案件，为经济、社会的发展提供有效司法保障和服务。各级 人民法院始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为行政审判工作的根本出发点 和落脚点。人民法院通过依法受理和审理关系人民群众切身利益的行政案件，以积极的蒜皮救济民权， 以优质的服务减轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿