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举证责任倒置原则在工程质量监管与纠纷中的适用性分析.pdf
2014年第5期 (总 199期 ) 安 徽 建 筑
证责任倒置原则在工程质量监管
虽
AnalysisofApplicabilityofthePrincipleofInversionoftheBurdenofProof
与纠纷中的适用性分析
intheEngineeringQualityintheDispute
陈 锋 (福州I市建设工程质量监督站,福建 福州 350001)
摘 要 :文章从法律角度出发,阐述了建筑工程质量管理领域中引入 检查,而只能采用随机抽查抽测方式执法监管检查工程质量 ,
举证责任倒置原则,对提升工程质量监管能力和处理工程质量问题投 因此往往在检查中发现内业质保资料存在疑点或不闭合时,相
诉纠纷能力将起到显著作用,供同行研究、探讨。 应部位已施工完成或局部已施工隐蔽 ,此时实体采用常规手段
关键词:举证责任倒置原则;工程质量监管;工程质量问题投诉 只能查外观,实质质量无法准确判定,执法取证难度大,要求责
中图分类号:F281 文献标识码:C 任方整改时,责任方往往使用事后补签 、完善内业资料等书面
文章编号:1007—7359(2014)05—0128一O2
上的整改方式进行应对 ,而检查人员要依据这些真实性相对较
低的补充资料来确定责任方是否尽责及判定实体质量真实状
0 引 言 况难度较大,为了解工程实质质量,而不是责任方形式上的、书
面上的合格承诺 ,此时最好的办法是采取实体检测这种手段来
所谓举证责任倒置原则,指基于法律规定,将通常情形下 判定才能可靠准确。
本应由提出主张的一方当事人 (一般是原告)就某种事由不负 1.2应用背景
担举证责任,而由他方当事人 (一般是被告)就某种事实存在或 这种由于责任方的失误、过错而造成的无法判定实体质量
质 不存在承担举证责任,如果该方当事人不能就此举证证明,则 真实状况现象出现 ,若举证责任均由实施检查的政府监管部门
量 推定原告的事实主张成立的一种举证责任分配制度。它始于 来承担 ,则政府不但要增加大量调查人员,而且要耗费大量财
投 1904年颁布的 《德国民法典》,起因在于,随着社会的进步,经 政资金,既不合理也不公平。此时就需要应用举证责任倒置原
诉
济和科技的发展,人们发现在诸如产品质量 、环境污染等领域 则,由责任方来提供尽责依据。
的民事纠纷中,由于当事人双方地位的差异、拥有专业知识和 1.3相关规则
技术力量的悬殊 ,要求当事人负担平等举证责任对处于劣势的 建议应用举证责任倒置原则制定以下规则:要求由责任方
社会公众一方是极不公平的,因此在这些领域适用举证责任倒 提供客观的举证证明——即由责任方委托有资质的中介检测
置以强化对弱者的保护。我国在立法中也明确规定了适用举证 机构对内业质保资料检查中发现疑点或不闭合的相应部位开
责任倒置的6种侵权诉讼(最高人民法院 《关于适用中华人民 展实体检测。检测结果符合要求,再加上补充完善后的内业资
共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第74条),此外 ,在我国 料,则表明责任方本身行为是尽责的,实体质量是符合要求的;
产品质量法中也确立了举证责任倒置的原则。笔者认为若在建 若检测结果不符合要求,则不论后补资料是否完善 ,均认为责
筑工程质量管理领域中引入该原则,必将更有利于对质量监管
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