基层法律服务诉讼代理的困境与出路.pdfVIP

VoL 27 No.4 长江大学学报(社会科学版) 第27 卷第4 黯 2∞4 年8 月 Joumal of Yangtze University (Social Sciences) Aug.2∞4 基层法律服务诉讼代理的困境与出路 夏志泽 〈武汉大学法学院，湖北武汉 43∞72) 摘 要:世界各国都禁止非律障人员从事诉讼代理生务。我吕现行的基层法律患务诉法代理 不仅不符合世界遥行做法，苟且违反三大诉讼法、《律邦法》和《立法法》的规定，不利于保护委托人 的合法权益，基层法萍服务应该退出诉讼领域。 关键词:基层法律壤务;诉讼代理:违反:出路 分类号:即15.1 文献标识码:A 文章辑号:1 ∞3 -8019 (2∞4)04 -∞44-04 系，基层法律服务诉讼我理也不以身份关系作为接 法律服务~经过二十多年的恢复和发震，开始 受委托的前提，基层法律摄务工作者与委托人之间 陷入诚拮危凯，全国上下都在开展律周教育整顿工 完全是-种工作关系。 作。与此同时，基层法律服务诉讼代理也陷入了困 第二，基层法律鼓务诉讼代理是一种有信代理。 境，其合法性受到越来越多的最疑。笔者认为，基层 基层法律摄务所接受当事人委托并收取法律服务 法律服务诉讼代理不符合世界各国通行做法，与我 费，基层法律报务工作者在基层法律服务所领取报 国法律梧悖，也不利于保护当事人的合法权益，基层 酿。基层法律服务诉讼代盖不是一种公益活动。上 法律服务应该退出详讼领域。 述两个特征将基层法律服务诉讼代理与社会团体和 公民个人的诉讼代理区别开来。基层法律服务中的 一、基层法律服务话讼代理的 诉讼代理将诉讼代理作为业务来开展，其代理是有 主要特征及执业依据 偿代理，既不属于公益性的社会团体代理，也不属于 无佳的公民代理。 基是法律服务诉讼代理指基层法律服务所接受 第三，基层法律服务诉讼代理不是律师讲讼代 民事、经济、行政诉讼案件当事人的委托，指援基层 理。律师是钱法领取律师执业证书在律9事事务所执 法律服务工佯者代理委托人参与诉讼活动、履行诉 业的专业人员。律师只能在律师事务所执盘，不能 讼代理职责的行为c 它既是基层法律服务所的行 民时在基层法律服务质执业;基层法律康务所人员 为，也是基层法律服务工作者的有为。 也不能同时在律照事务所执业，当然也不可能取得 1.基层法律服务诉讼代理的主要特往