关于城市总体规划修改成果编制形式的探索——以重庆市城乡总体规划修改为例.pdfVIP

重庆建筑 16 ingArchitecture doi·10．39694．issn．1671—9107．2012．04．016 关于城市总体规划修改成果编制形式的探索 StudyontheCompilingForm ofModifiedOverallUrbanPlanningOutcome — — 以重庆市城乡总体规划修改为例 方波’，罗江帆2．叶祖盼 (1重庆市规划研究中心规划编制部 重庆 400011 2重庆市规划设计研究院规划二所 重庆 4011471 摘要 ：本文以重庆总规修改为例 ，重点从成果编制形式层面进行分析研 究，力 图为今后的总体规划修改工作提供一些参考与借鉴 。 关键词 ：总体规划修改 ：成果编制形式 中图分类号 ：TU984．11 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—9107(2012)04—0016—03 Abstract：nIispaper,takingthemodificationofChongqingover~lurbanplanningasna example．1aysstressonthenaalysisofhtecompilnigform ofits outcomenithehopeofprovidingsomereferencesforfuturemodificationofoverallurbna planning． Kaywords：modificationofoverallurbna planning；compilingform ofurbanplanningoutcome 1总规修改的工作背景 2编制原则的确定 2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法正式实 通过深入研究与讨论 ．工作组确定了三个方面 的编制原 施 。值得关注 的是，与 同步废止的中华人民共和 国城市规划法 则，即权威性、针对性、科学性 。编制原则的确定 ，也为规划成 相 比．新 的城乡规划法专门增加了第四章 “城乡规划的修改”． 果的顺利编制提供了行动指南。 该章节对城市总体规划修改的前提、修改方式、审批程序等内 2．1权威性 容均做了具体而严格的规定．这也意味着城市总体规划修改 城市总体规划修改有别于城市总体规划修编．总体规划 工作不仅 已法律化 ，而且将规范化 。新法实施以来 ，重庆作为 修编是对原有总规进行全面性的、综合性的、系统性的修改与 经国务院同意．在全国首批开展总体规划修改的城市 。积极主 完善．而总体规划修改则只是对原总规进行有限的、局部的改 动地开展工作 。但面临的突出问题是 ，总体规划修改作为一个 动 ，原规划 中具有战略性、全局性的内容保持不变 ，仍然具有 全新的工作领域，在工作思路、成果编制形式、审批程序等方 法律效力，从而维护原总规的权威性。以重庆总体规划修改为 面均无前例可循．因此此次工作带有一定的创新性和探索性， 例 ．经 国务院批复的规戈Ⅱ修改编制成果保持 了07版重庆总规 “攻坚破冰 ”任务摆在面前 ．而规划成果编制形式又是其中的 中一系列重要 内容不变 ．包括重庆的城市性质、发展 目标、“一 重难点问题之一。针对这一难题。以重庆市规划局、重庆市规 圈两翼”区域发展战略、“多中心组团式”的主城空间结构等 ， 划设计研究院等多个规划设计单位共同组成 的工作组先后赴 这些内容是重庆城市特色与发展理念 的具体体现 ．保持这些 天津、南京等同步开展类似工作的城市进行考察学习，以期达