强化诉讼监督：刑诉法修改的浓墨重彩.pdfVIP

《刑事诉讼法》修改专题 责任编辑·郭冰 噩噩噩噩 强化诉讼监督.刑诉法修改的浓墨重彩 文~建林* ~ -!~讼监督，特别是刑事诉讼监督，是检察机关依法 事审判或行政诉讼实行法律监督。而先于宪法颁布的 f!J 1 行使法律监督权的主要体现，是保证刑事诉讼活 刑事诉讼法对此却没有作出规定。 1996 年刑事诉讼法 动依法进行、保证刑事案件得到公正处理的重要途径。 修改时，如何加强对公、检、法机关的监督和互相制 当前，刑事诉讼法的修订工作正在紧锣密鼓地进行，修 约，保证法律的严格执行，是这次修改刑诉法的重点问 正案(草案)二次审议稿已于 2011 年 12 月 26 日提交 题之一。同时，如何根据检察机关的宪法定位，合理配 置和调整检察机关在刑事诉讼中的职权，以充分发挥 第十一届全国人大常委会第二十四次会议审议，其中， 改善和强化检察机关对刑事诉讼活动的法律监督是刑 检察机关的法律监督职能 也是立法者认真思考的问 诉法修改的重要内容，反映了我国刑事诉讼法制的进 题。通过此次修改，强化了检察机关的诉讼监督职能， 一步完善和对检察机关诉讼监督职能的进一步重视。 也加强了对刑事诉讼各个环节的监督。主要是增加了 以下规定. 一、强化诉讼监督的立法回顾 人民检察院的诉讼监督职权是由《宪法》和法律确 第一，在总则基本原则部分明确规定人民检察院 依法对刑事诉讼实行法律监督。这一方面从立法技术 定的。《宪法》第 129 条规定中华人民共和国人民检 上保证了我国法律体系的配套与协调，使得刑事诉讼 察院是国家的法律监督机关。{人民检察院组织法》第 法与宪法这→根本大法以及与民事诉讼法、行政诉讼 1 条有同样的规定。据此，{人民检察院组织法》第 5 条 法等相关部门法在关于检察机关进行诉讼监督方面保 明确了检察机关法律监督的范围和职权，其重点就是 持→致:另一方面，也在刑事诉讼立法中强调了检察机 诉讼监督，尤其是刑事诉讼监督。但是，作为调整刑事 诉讼活动基本法律的刑事诉讼法，关于检察机关的诉 关的法律监督地位，使检察机关对刑事诉讼活动进行 监督有了更为明确的法律依据。 讼监督职权却有一个发展演变的过程。 第二，增加和修改了检察机关进行诉讼监督的具 1980 年 1 月 1 日施行的《中华人民共和国刑事诉 体规定，加强了检察机关对刑事诉讼各个环节的监督。 讼法》是新中国第一部刑事诉讼法典，标志着我国追究 具体说来，在立案监督方面，增加规定人民检察院认为 惩罚犯罪的活动初步走上了法制的轨道。该法第 3 条 或者被害人向人民检察院提出公安机关应当立案侦查 和第 5 条确定了公安司法