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区域经济发展需考虑资源环境承载能力卢中原 　 　 2007-08-15 ??? 昨天下午参加了中国指数研究院的会议，也是类似于区域经济的研究，我当时谈了几点看法，在这里我再向大家分享一下。要研究一个区域的发展以及城市集群的发展，以及相关企业要做一些企业发展战略，应该研究这么几个影响因素，我们这些研究人员具体告诉企业什么时候、什么地区、什么产业、什么产品、应该怎么搞、不应该怎么搞的时候，你千万不要听，包括官员和学者，很微观地告诉你们应该怎么做就不要听了，因为我们不是这方面的专家，真正做企业的才知道他在做决策的时候，他要算自己的成本和收益，他要关注的是什么？我们作为研究人员所起的作用就是帮助大家从不同的层面、从主要的影响因素看一看我们微观决策的东西，所以我们在研究区域经济发展以及对我们企业影响的时候，要注意的第一个因素就是要综合考虑资源、环境的承载能力，这个地区的已有的开发深度，还有未来的发展潜力。这三个因素必须综合起来考虑，如果你只考虑其中的任何一项都可能很难做出比较有周全的决策。 ??? 比如说你现在很着急，你可能就考虑一点，即它的未来发展潜力，但你千万不要忽略了这个地区的资源环境承载能力，还有已有的开发深度，已有的开发深度限制了你未来的发展潜力，但如果我们太片面地看资源权利环境的承载能力和现有的开发深度，又有可能忽略了未来的发展潜力，这三者一定要比较协调地考虑。不管你在哪个区域发展，这三点一定要综合起来考虑。比如说这个区域有新的城市集群出现了，有新的区域经济的亮点出现了，你都要综合考虑。资源环境的承载能力到底怎么样，过去我们通过技术进步、体制创新可以突破某些资源的瓶颈制约，出现了一种新的替代资源，但是环境不是人类能够突破的，最近出现了太湖、巢湖、滇池蓝藻的爆发事件，去年夏天湖北研究所有一个教授去年6月份就已经警告过太湖要发生蓝藻爆发，但是直到今年真的爆发了，引起了公共饮水危机，才引起了深刻的重视和反思。我在和当地政府交流的时候，我说中长期的发展对资源环境的制约要长期努力，我们当前要做的就是要防止它演变为社会公共危机事件，这是短期应该做的，就马上应该防止它，然后中长期的治理要跟上。要在一个地区想城市集群的发展和区域经济的发展，我这个企业的投资战略必须要关注这三者，它们是综合的，如果偏废了哪一条，我们的决策都有可能输。 ??? 第二个影响因素是要注意国际产业的趋势对中国的影响。中国的发展态势很好，我们仍然会有很长时间的发展强劲势头，我个人以为至少在十年之内中国的高速增长不会明显放慢，10年之后可能会放慢，但是在全世界仍然是很高的。它来源于哪里？来源于我们国家的要素条件比较好，市场潜力比较大，政治环境比较稳定，投资环境在不断改善，所以世界产业大量往中国转。尤其是制造业，这背后的原因就是价值链要有分工，只有在比较优势好的地区和国家，才能够使它的价值链最为增值，正好中国就是这样的一个形势。我们考虑区域的经济发展、集群形成的时候，就要考虑世界产业制造业往这里转，对这个地区的影响是什么，他看中这个地方是看中什么，如果是低成本的比较优势，这个低成本的比较优势还能维持多久？如果他看中的是综合竞争优势，那么我们这个地区的综合竞争优势构造起来没有，不光是低成本优势，包括技术、人才、基础设施、熟练技工，能不能得到？ ??? 如果能，你就具有综合竞争优势，这个地方的发展潜力应该说就比较大了。我现在看到世界产业转移包括地区总部和研发中心都往中国转，而且中国作为首选国家，这样就给我们的地区带来了新的机遇，比如技术效应、人才效应和其它一系列产业关联效应就会产生，因此世界产业转移对中国的区域经济发展带来了机遇，同时也带来严峻的挑战，即加剧我们的资源环境压力，包括使我们当地的资源环境承载能力越来越脆弱，因为转来的都是低端，到了我们国家就要解决劳动力就业问题，所以在国际产业的转移过程当中，我们的区域也会遇到一些挑战，可能把我们本来处于低端的优势凝固了，你本来有可能往高端走，但它把你固化了，我们要注意区域的经济发展能不能使我们原有的低成本比较优势上升为综合竞争优势，凝不能吸引国际高端产业转过来，这对于我们企业的发展、相关的开发都是有新的机遇，同时又有更高的要求。 ??? 第三个因素是关注发展阶段对不同区域的影响。按照我个人的研究，我认为从现在到2020年这十几年的时间里，我们整个国家处于工业化和城镇化双加速的阶段。十六大提出来2020年基本实现工业化，我们现在已经处于工业化的中期，它突出的一个标志就是重化工业发展加速，制造业的高加工固化非常明显，这段时间工业化加速。城镇化水平也同样，06年中国的城镇化水平是43%，但是2001年世界下中等收入国家的平均水平已经是47%了，我们和五六两前比还是有很大的差距，因此未来这段时间城镇化要加速。在两化双加速的阶段当中，