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县公司“三集五大”体系下安全生产工作的思考 安全生产是供电企业永恒的主题，是企业发展的基石。“三集五大”体系实施后，如何在变革后的组织架构下充分发挥安全监督体系和安全保障体系的职能作用，是县供电企业面临的新课题、新挑战。 以九江县供电公司为例，公司机构按照职能部室、工区（供电所）、班组三个层级进行设置，本部有职能部室9个，工区（供电所）9个，班组28个。2012年6月实施“三集五大”体系建设后，“大检修”体系形成“一部一工区”的管理模式，管理机构由原先的4个精简为1个，生产班组进行了整合和强化。安全生产管理模式横向和纵向在最大程度上进行了压缩，管理流程大大缩短，专业技术力量进一步集中，有利于克服执行力层层衰减的弊端，增强生产工作效率。 在新的管理模式下，县供电企业应从六个方面加强安全生产标准化建设，真正体现安全生产工作“谁主管，谁负责”的原则。 一、完善安全生产组织机构，充分发挥安全总监作用 “三集五大”体系实施后，调整完善安全生产组织机构刻不容缓。一是健全公司安全生产委员会（简称安委会），充分发挥安全监督主导作用。安委会主任由公司经理担任，公司班子其他成员担任副主任，成员由相关职能部室和班组（供电所）的主要负责人担任。安委会在安全运检部设立办公室，负责处理安委会日常事务。安委会办公室常设在安全运检部，负责监管包括大运行、大营销、大规划、大建设以及车辆管理安全，具有对公司安全监督、管理以及考核权，确保安全管理不留死角。根据专业特点，安委会下设运检安全组，农网安全组，营销安全组，业扩安全组，综合安全组。组长由各自分管的负责人担任，组员由负责该业务的部室主任担任，由各业务主管部门开展日常工作。安全总监定期全面监督与考评安委会各小组的工作开展情况，并向安委会主任报告。 二是建立健全相关安全制度，切实发挥基层安全员工作主动性。及时为各生产管理部门及基层单位配齐专（兼）职安全员，通过修订专（兼）职安全员考核办法和到岗到位管理办法，确保做到有现场就有安监人员。安全总监主动到基层单位和施工现场检查安全员履责情况和现场安全管控情况，督促和指导各项安全工作落到实处。 二、组织“三大标准”学习宣贯，完善安全生产规章制度 为使省公司统一发布的“三大标准”得到切实有效的学习宣贯，必须成立学习宣贯领导小组，对省公司发布的相关标准根据公司实际进行识别和获取，制定详实学习方案，提高学习效率。 在学习宣贯标准过程中，各单位应结合安全生产实际，不断发现分析问题，提出保证落实到位的具体措施。并建立健全与之相配套的内部管理规章制度。制度的执行是关键。为使制度得到很好执行，必须以上级的规章制度为基础，联系公司的安全生产实际，在可行性和实效性上下功夫，既能为安全生产指明方向，又能约束安全生产中违章行为。 三、深化岗位技能认证，巩固安全教育培训工作 “三集五大”体系建成后，管理层级压缩，安全教育培训由原先的三级压缩成两级，为确保安全教育工作不因机构变化出现缺失，首先要明确安全教育培训的组织保障。建立公司层面和班组层面二级安全教育培训组织模式，公司各职能部室和班组的安全员兼任安全教育培训员，分别负责公司层面和班组层面的安全教育培训工作，同时由各职能部室对所属班组的安全教育工作进行指导和监督。为杜绝安全教育培训流于形式，安全教育培训工作结合岗位技能认证工作同步进行，将安全知识的掌握作为必备的条件，通过技能认证岗位认证激励员工主动接受安全教育培训。 四、以PMS系统、SPMIS系统应用为抓手，确保设备、人员安全风险管控到位 生产管理系统（PMS）按照设备、计划、运行、评估和标准五大中心进行设计，覆盖了输变配电生产业务全过程。系统建设以设备管理为中心，实现以设备全寿命周期管理为核心的生产管理应用，加强对电网安全生产各环节的有效管理。只有依靠基层班组员工全面参与，才能达到PMS实用化目的，实现生产管理模式的转变。因此，PMS的应用必须在基础数据的准确录入、员工的应用培训、业务流程的使用上下功夫。工作重点放在班组一线，重点落实现场班组的应用，明确具体的要求，职能部室强化现场指导、检查，提供快速、准确的技术支持，确保PMS在生产管理中发挥核心作用。 SPMIS系统是一套生产管理信息系统，集信息网络技术、手机通信技术、逻辑关联技术、电力作业流程业务模块于一体。SPMIS系统通过对现场作业流程拍照，引导、控制和监督员工全过程标准化作业。通过大半年运用，九江县公司的生产标准化作业水平和施工现场的安全管控能力得到明显提高。由于是事后监控，还必须对反馈的现场信息进行仔细认真地审查与考核，严格执行周、月通报制度，及时纠偏，确保现场标准化作业水平稳步提高，充分发挥其在安全风险管控方面牵一发而动全身的作用。 五、强化隐患排查治理机制，提高安全生产检查效率 安全生产检查是安全生产管理的重要手段，检查对