消费者民事公益诉讼的原告主体资格的探讨.pdfVIP

.fW,t.~民￥1a)2∞6 年第4 期 消费者民事公益诉讼的原告主体资格的探讨 林 燕 (上海交通大学， 上海 200240) 摘 要: 传统的诉讼法理论和现行的诉讼法有关规定都主张原告应该与案件有直接利害关系，因而当消费者公共利 益和整个商业秩序受到侵害时，公益便陷入了缺乏实际的司法救济状态。 为此，笔者认为有必要对原告主体 资格进行研究，找出其中存在的问题，并对其进行分析和完善，以期通过原告资格的完善，建立消费者民事公 益诉讼制度，更好地保护消费者权益。 关键词: 消费者民事公益诉讼; 当事人适格; 程序当事人;诉讼担当; 衡平理念 中图分类号: DF7 12 文献标识码:A 文章编号:1672 0547(2006)04 0053 02 近年来，有关消费者的公益保障问题日益突出，消费者 在大陆法系，当事人适格理论最早起源于德国普通法时 为公益挺起诉讼案件也屡见不鲜，但是此类案件在我国却是 期，当时判断当事人是否适格的依据是实体权利义务关系;后 屡诉屡败，困难重重。 据此，笔者从原告主体资格在实践中存 来德国学者奥特克尔(Octker)等创立了形式当事入概念，将 在的问题出发，首先从理论方面完善我国的原告资格，实现 诉讼当事入与实体权利主体分离;到赫尔维格进一步提出纯 原告的扩张和多元化，接着从制度层面探讨消费者公益诉讼 粹创诉讼当事人概念，认为当事人适格的基础是诉讼实施 的原告主体多元化的制度，最后提出如何构建消费者民事公 权，当事人概念与实体法相脱节是必要的。 根据诉讼实施权 来源的不同，可以将其分为两大类: 一类是基于实体法上的权 益诉讼制度的立法建议。 一、消费者民事公益诉讼的现状 利或法律关系而产生的，称为实体创诉讼实施权;一类是与实 所谓消费者民事公益诉讼，是指就购买的商品或接受的 体法无关而专门基于诉讼法上的理由而产生的，称为诉讼的 服务损害了消费者①的公共利益和整个社会的商业秩序时， 诉讼实施权，又可分为:其一基于实体法上的权利主体意思 符合一定条件的主体依法向法院提起诉讼的制度，其最大特 而被承认约诉讼实施权(任意的诉讼担当);其二基于法律的 点是公益性。 规定而被承认的诉讼实施权(法定的诉讼担当)。 在理论上， 从福建龙岩市质监局平部丘建东辞职专打标的为几元 前者的主体即为实体当事人，其适格的基础是实体上的管理 钱的电信资费官司，到2∞2 年胡安潮因机票退票不合理而 权利处分权;而后者的主体则为程序当事人，其适格的基础， 将中国航空公司推上法庭，再到2∞4 年《中国工商报》记者 在消费群体纠纷领域表现为纠纷的管理权。 目前在消费者公益诉讼领域，程序当事入理论和诉讼担 喻山澜以补办牡丹交通卡须交纳 100 元补办费，存在不正当 得利为自将工商银行北京支行告上法庭。 消费者公益诉讼可 当理论的运用，最发达的要数德国、日本和我国台湾地区。 德 国的消费者团体诉讼，就是根据诉讼信托理论，由法律授予 以说方兴未艾，然而不可否认的是，这类诉讼只能提起私人 之诉