淮河流域水资源承载能力评价探析.pdfVIP

水 资 源 管 理 基 础 工 作 淮河流域水资源承载能力评价探析 徐邦斌 建立水资源承载能力监测预警机 水资源承载能力的区域性是指要 宜地高效利用和有效保护水资源， 促进 制工作是贯彻习近平总书记关于“抓 根据区域水资源条件和供需平衡情况 经济社会发展与水资源条件相协调 ，有 紧对全国各县进行资源环境承载能力 去分析水资源对区域人口、经济、环境 利于制定差别化 、可操作 的管控措施 ，有 评价， 抓紧建立资源环境承载能力监 协调发展的支撑能力， 水资源承载能 利于形成按照水资源承载能力谋划发展 测预警机制”指示精神，落实最严格水 力不是一个定值 ， 而是在一定区域内 的长效机制，促进水生态文明建设，实现 资源管理制度， 完善水资源管理支撑 的不同的人口、经济、环境协调发展的 水资源可持续利用。 手段， 加快推进水生态文明建设的重 一种组合， 不同区域 的水资源开发利 淮河 流域地处 我国南部气候 过 渡 要举措， 对促进水资源可持续利用和 用状况 、经济发展规模不同，因而其承 带 ，多年平均水资源总量为 794 亿 m3 ，人 经济社会可持续发展具有重要意义。 载能力也不同。 均 、亩均水资源 占有量均很低 ，属于缺水 开展水资源承载能力评价是建立水资 水资源承载能力的有限性是指在 地区。 受自然和工程条件的影响，淮河流 源承载能力监测预警机制的一项基础 某一具体的发展阶段 ，水资源承载能力 域资源型、水质型和工程型缺水并存 ，加 工作。 具有有界的特性， 即水资源承载上限。 上水资源 与用水要 求 在 空间上不够 匹 一、水资源承载能力的概念和内涵 这是因为一定区域内的水资源 的数量 配， 使得淮河流域水资源供需矛盾十分 水是人类生存和社会生产所必须 是有限的，水资源承载能力受到经济技 突出 ，水资源负荷超载现象普遍 ，流域内 的和不可替代的自然资源， 一个流域 术水平、生态环境 的约束，在一定经济 不少地方水资源开发 已远远超过水资源 或区域的水资源在一定时期内能够养 技术条件下， 水资源利用效率是有限 承载能力,并引发河道断流、湖泊萎缩 、湿 活的人口和维系的生态环境是有限 的。 另外 ，水环境容量也是有限的。 地退化 、 地面沉降及海水入侵等一系列 的，即它的承载能力是有限的。一旦突 水资源承载能力的动态性是指水 生态与环境问题。 当前，淮河流域水资源 破水资源承载力的底线， 自然环境就 资源承载能力是和具体的历史发展阶 面临的形势十分严峻 ， 水资源短缺问题 会失去自我恢复的能力， 将产生不可 段相联系，在不同的历史发展阶段 ，人 日渐成为制约流域经济社会发展 的主要 逆的后果。目前，学术界关于水资源承 类开发利用水资源 的方式和手段不 瓶颈 。 因此 ，开展淮河流域水资源承载能 载能力的概念还没有统一的定义，一 同，水资源承载能力也不同。水资源承 力评价， 摸清各地区水资源承载状况是 般认为水资源承载力是某一地区的水 载能力是一个动态变化过程 ， 受到人 十分必要 的。 口规模、 资源在某一具体历史发展阶段下，以 城镇化规模、产业发展、基础 三、水资源承载能力评价的原则 可预见的技术、 经济和社会发展水平 设施建设、空间布局、气候和自然条件