瑞典群体诉讼制度的确立及其对我国的启示.pdfVIP

2010 年 10 月 海南大学学报人文社会科学版 Oct.20 1O 第28 卷第5 期 Humanities Social Sciences Journal of Hainan University Vol. 28 No.5 瑞典群体诉讼制度的确立及其对我国的启示① 奉晓政 (重庆大学法学院，重庆4(削44) [摘 要]瑞典引人群体诉讼制度经历了长期的论证和讨论，期间提出过多个建议稿，最重要的有两 个，重点介绍了群体诉讼委员会的提议。对其立法背景作了简要说明，对立法过程进行概括描述，并总结 了《瑞典群体诉讼法》的特点。瑞典有关群体诉讼的立法准备充分，态度审慎，值得借鉴，故提出几点有 关我国民事诉讼立法改革的建议。 [关键词]群体诉讼;瑞典;启示 [中图分类号] 0915.1 [文献标志码] A [文章编号] 1∞4 -1710(2010)臼-∞38 -(J7 根据瑞典国家议会决定②.{瑞典群体诉讼法③(Group Proceedings Act) )于 2∞2 年5 月 30 日公布，并 自 2∞3 年 1 月 1 日起在瑞典施行。群体诉讼制度在瑞典的确立经历了漫长的过程，从 1991 年6 月瑞典 政府任命组建瑞典群体诉讼委员会，到群体诉讼立法的最终通过有 12 年。在此期间，有关组织先后提出 过多个建议稿。这其中最重要的有两个，即瑞典群体诉讼委员会 1995 年的提议(proposal) 和 2∞0 年瑞典 司法部的提议(由诺德法官负责提出)。围绕是否引人群体诉讼制度问题，瑞典国内的学者、法律实务工 作者、企业家及普通民众等进行过多次激烈的论战。立法过程曲折、多有反复。但是，经过不懈努力，该 制度最终得以建立，其立法的民主、审慎，值得我们深思，亦给我们以启迪。 一、瑞典群体诉讼立法的背景 群体诉讼这个法律用语可以用于描述所有形式的共同及联合的诉讼活动，例如，案件合并和当事人 联合④。群体诉讼的本质是，他们要求对这一个群体的损害进行赔偿，并且原告，即代表人，不仅要求对自 己进行赔偿，也(或者是仅仅)对未出现在法庭上的所有集团成员进行补偿⑤。真正群体诉讼，这个术语 指的是这样一个诉讼，无须集团成员表示同意即可由代表人提起，判决对所有的集团成员具有拘束力。 代表人作为原告，而(其他的)集团成员在正式意义上不能被认为是当事人。但是;广泛意义上的群体诉 讼这个概念，也包括判决对那些非当事人的个人无拘束力的那一类代表人诉讼。《荷兰民法典》第 3: 305a 和b 条就规定了这种广泛意义上的群体诉讼[1] 。 根据提起诉讼的主体不同，群体诉讼又可以分为公共的群体诉讼和私人群体诉讼。公共群体诉讼 (也称为公共诉讼 public action )是由代表人(例如，一名议会监察专员或是一个行政机关)代表国家或地 [收稿日期] 2(阴-12 -09 [基金项目]广西壮族自治区教育厅广西南校优秀人才资助计划项目:北欧司法改革及诉讼制度研究 (RC2∞7036) [作者简介]奉晓政(1967 -).男，瑶族，湖南宁远人，重庆大学法学院2创)7级博士研究生，贺州学院副教授，主 要从事司法制度及比较法学研究。 ① 文章的写作参考了佩·亨利克·林得贝鲁(Per Henrik Lindblom) ，瑞典乌普萨拉大学(Uppsala University) 民事和刑事诉讼法学教授 的文章:Individual Litigation and Mass Justice: A Swedish Perspeclive and Proposal on Group Actions in Civil Procedure ，原文刊登于美国 比较法杂志， 1997 ，秋季，第 45 卷，第 805 页。 ②《政府法案)2∞1/02 :107.{ 委员报告}2∞1/02/:02 :JuUI6 ,(议会通讯)2∞1/但1 :246