经济合作与发展组织(OECD)对我国企业改革与企业管理的政策性分析.pdfVIP

总第 期 商业研究 !##$%!’( %$)$’%!* !#7 ! !$% 文章编号： （ ） !! # !$% ’$ ’ # (( # $ 经济合作与发展组织（)*+,）对我国 企业改革与企业管理的政策性分析 ! ’ 王惠芬 ，姚贤涛 （ 暨南大学管理学院，广东广州 ； 中国人民大学商学院，北京 ） !- (!./ ’- !%0’ 摘要：)*+, 关于我国企业在企业重组、技术进步、加强企业管理方面的政策性分析，有利于广大企业管 理人员对我国工业的面貌有一个深刻和全面的认识，尤其加深对我国企业管理和改革的危机意识，也促进 我国政府对企业改革与管理政策的反思，促进企业长期经营价值的最大化。 关键词：经济合作；发展组织；企业改革；企业管理 中图分类号：1’0 文献标识码：2 一、我国工业改革的成绩与成因分析 在过去二十年间我国经济发生了巨变（参见表!）。)*+, 的研究表明，在改革期间，两个结构性转变推动了中 国的工业发展。第一是工业领域所有权结构的改变；第二是我国经济逐步向外贸和外资开放，促进了直接投资的引 进和出口工业的发展。工业领域所有权结构的转化一方面推动了资源向比国有企业效率更高、更能有效适应市场变 化的企业转移；另一方面是有助于通过竞争刺激经济增长。这主要是因为以下几个原因。 收稿日期：’/ # ! # !/ 项目基金：自然科学基金资助项目《中外34566 7 *45 系统软件及其实施方法的比较研究》（项目号0’/）；广 东省自然科学基金资助课题《广东*45 软件企业和企业管理咨询企业的发展模式研究》（项目号 0(）的研究成果之一） !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 遇。另一方面，还可考虑建立一些地方性的中小企业产 机网络等先进技术手段，为中小企业获取政策、技 权交易市场或地方性证券市场，为中小企业直接融资和 术、市场、人才等信息提供方便，在条件允许的地区 产权交易提供场所。 可进行中小企业电子商务试点，为降低中小企业的市 （四）设立中小企业信用担保系统 场开发成本创造条件。 !- 设立中小企业信用担保基金，向符合融资条件 （六）完善对中小企业金融支持的法律法规建设 但无担保品或担保品不足的中小企业提供信用保证，这 如前所述，世界上许多国家都注重首先从法律层 是提高企业金融信誉度、解决贷款担保难的有效方式。 面上加强对中小企业的保护和扶持。有鉴于此，我国 该基金可由政府出面设立永久性机构，也可由政府及有 应尽快制定《中小企业法》，使中小企业管理走上法制 关金融机构共同出资形成，还可由小企业组建联合担保 化轨道，并在此基础之上制定一系列有关的法律法规。 共同体，实行股份制，并可考虑由政府和保险公司共同 如制定《中小企业促进法》，使中小企业金融机构及其 出资设立再保险机构，为担保贷款提供再保险。 融资等具有法律地位；设计《反垄断法》，以限制大企 ’- 建立中小企业互助基金，如日本的小企业 业对中小企业的合并和排挤，保护中小企业生存和发 “自有钱柜”，企业任何时候都可以从那里得到无息贷 展；制定《中小企业破产法》，对于经营陷入困境，产 款，贷款额为入会费的 倍，且不需要抵押和担保。 品科技含量低，无市场，无发展前景的中小企业，依 ! 我国可以借鉴日本的经验，成立中小企业互助协会， 法关、停、并、转，使之有畅通的退出渠道。 实行会员制，只要缴纳一定的会费就可以申请得到数 参考文献： 倍于入会费的贷款额。 ［］ 卫东 我国中小企业改革和发展的有关政策［ ］