深化供给侧改革 释放中国增长潜力.pdf

经济学家 ECONOMISTS 047 深化供给侧改革释放中国增长潜力 解除供给抑制、放松供给约束是提高中国经济潜在増长率、变微观潜力为发展活力的关键 所在，要优化供给侧环境与机制，释放潜力，托举经济质量，实现“升级”式増长 □贾康冯俏彬 2015年 12月5 曰，东北特钢集团首个“_带 _路 ”铁路建设合作技改项目。大圆坯连铸机新增板坯断面改造项目在大连特钢公司改造成功。CFP 供图 障。十八届五中全会基于系统化表述 机制，特别是通过改进制度供给，大 的发展新理念，提出了“释放新需求， 力激发微观经济主体活力，构建、塑 创造新供给”的指导方针。为处理好 造和强化中国经济长期稳定发展的新 两位数增长状态而进人潜在增长率 新阶段动力机制转换与优化、促使微 动力。 “下台阶”的新阶段，“新常态”之 “新” 观经济主体潜力与活力充分释放的相 已在经济下行中明朗化，而 其 “常” 关问题，需要十分注重在整个经济体 中国特色的宏观调控：必须 则还未实现，需要完成探底、在企稳 系的供给侧，正确把握改善其环境与 注重理性的“供给管理” 后对接一个增长质量提升且尽可能长 机制的思路和要领。在传统的需求管 久的中高速增长平台。对此至为关键 理还有一定作用和优化提升空间的同 在中国进人“中等收人”阶段后， 的结构优化和创新驱动，必须以实质 时，迫切需要释放新需求，创造新供 增长状态合乎规律地由“高速”向 “中 性 推 进 “攻坚克难”的全面改革来保 给，着力改善供给环境、优化供给侧 高速”下调，仍在延伸中的弥合“二 2016年第2期 中国经济报告 经济学家 048 / ECONOMISTS 元经济”过程，将继续释放出巨量需 2.中国经济仍面临严重的“供 求，但适应和满足需求的供给机制， 给约束’’与 “供给抑制”，呼唤实质 其动力结构正在经历深刻的变化：前 中国经济供给升 性的供给端改革创新举措。已有经济 级的客观需要和 期支持高速增长的人口红利、低廉劳 理论认为，支持经济长期增长的要素 结构性分化过程 动力等比较优势，需 要 向 “全要素生 正趋于明显，结 主要有五个：劳动力、土地及自然资 产率”转型求得替代物；原来中国 构性的优化细分 源、资本、制度、创新。国际经验表 作为低起点发展中经济体的“后发优 成为发展潮流和 明，各经济体在进人中等收人阶段之 势”，正需要从低端产业向中、高端 经济成长的新支 前，前三项对于经济增长的贡献容易 产业爬升；近年中国主要经济指标之 撑因素 较多地生成和体现出来，而进人中等 间的