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五、纺织行业 1、服装 2、纺织品 3、优质新茧品种和新桑品种 4、缫丝 5、非织造布 6、家用纺织品 7、纺织机械 六、建材行业 1、水泥 2、建筑卫生陶瓷 3、石材深加工 4、无机非金属矿类产品 5、墙体材料 6、岩棉、矿棉 七、医药行业 1、中药材规范化产业化种植 2、中药饮片颗粒和饮片加工 3、中草药提取物 4、药用明胶 5、药用淀粉 6、注射用葡萄糖粉 7、口服葡萄糖粉 8、化学原料药(仅限于东西两翼地区) 9、药酒 10、医疗保健用具(如家庭保健用具等) 八、汽车行业 1、专用车 2、汽车新型材料 3、汽车基础件 4、汽车二、三级零部件配套产品 九、有色金属行业 1、铅锌冶炼产品(新工艺)、铅锌加工产品(新工艺) 2、经国务院主管部门批准的稀土金属分离冶炼项目 3、稀有、稀土深加工及其应用 4、再生金属冶炼产品(新工艺) 5、有色金属合金冶炼、压铸产品 6、高精铜铝板、带、箔管材生产 7、有色金属复合材料生产 *注:本目录要严格按照国家、省的最新产业政策规定执行。 * * * 二. 转移的原因 (二)企业自身发展因素 1. 土地 企业需增资扩产,而原所属区域提供不了企业所需的土地而外迁,这部分在外迁企业当中所占比例较大。 2.市场布局和分散风险 企业出于市场布局和分散风险等原因将部分产品项目向外转移。 * * 二. 转移的原因 (三)国内外市场因素影响 1.人民币升值和贸易保护 在国际市场上,人民币升值和一些国家实施贸易保护,致使珠三角部分企业的竞争力受到挑战,企业为规避贸易壁垒到周边地区建厂。 2.生产成本上涨 从国内市场看,珠三角在经过持续高速增长之后,伴随水电、劳动力、土地成本等上升因素,企业生产成本上涨速度超过产品价格上涨速度,部分劳动密集型企业向其他地区转移。 三、转移的利弊分析 ---正面效应 ---负面效应 * * 三. 转移的利弊分析 (一)正面效应 1.拓宽商品销售渠道 产来转移可以使珠三角拓宽商品销售渠道,进一步开拓市场,促进转出地优势产业自身的壮大发展。 2.增强珠三角产品的综合竞争力 各个地区的经济各有所长,产业转移到其它区域可以吸收各区域的优势,增强珠三角产品的综合竞争力。 3. 腾笼换鸟 将一些在珠三角失去比较优势的产业转移出去,有利于促进珠三角经济结构调整和产业升级,腾出空间发展高新技术产业和新兴产业 * * 三. 转移的利弊分析 (二)负面效应 1. “空心化” 企业外迁如果过度,有可能引发产业链集体外迁,将导致经济发展出血、发展后劲丧失,如果新兴产业发展缓慢,无法弥补原有空白,会使转出地的产业有出现“空心化”的可能。 2.失业率的上升 由于产业迁往其它区域,尤其是劳动密集型的工厂外迁,会在一定时期内、一定程度上影响转出地的劳动就业,必然会造成转出地失业率的上升,不利于转出地的社会稳定和发展。 3.经济的波动 在高端产业、先进制造业还没有发展成熟的情况下,如果中低层次的产业出现大规模的快速转移,将可能导致珠三角经济的大幅波动。 四、产业转移的非经济因素分析 * * 四. 产业转移的非经济因素分析 “港商、台商、珠三角本地企业” 三类企业的比较 (一)产业投入度 (二)家庭结构 (三)政治因素 五、产业转移的三只手的作用 * * 五. 产业转移的三只手的作用 (一)市场 (二)政府 (三)社会 1. 网络: 东莞清溪IT产业、 南海沥水台商鞋业、东莞虎门以纯 2.商会、行会: 香港钟表行业协会、广东省服装协会 六、对策建议 * * 六. 对策建议 1. 遵循市场规律、科学引导产业转移。 2. 推动产业集群发展,确立发展总部经济意识。 3. 营造良好的软环境,改善投资硬环境。 4. 加快传统产业的改造和提升。 5. 建议加强土地利用调控。 第四讲广东省政府推动产业转移的举措 目 录 一、指导思想 二、主要原则 三、产业转移区域产业布局 四、产业转移工业园区布局 五、工作措施 一、指导思想 合理利用政府调控手段,充分发挥市场机制的资源配置功能,促进珠三角地区产业有序转移和东西两翼、粤北山区的选择性承接 。 二、主要原则 (一)规划引导 制订珠三角各市产业转移规划和东西两翼、粤北山区各市产业承接布局规划,引导和推动产业有序转移和合理布局。 (二)因势利导 充分考虑转出地和转入地之间的产业联系、地理距离,以及转入地的市场辐射半径、资源条件、产业配套、交通运输、水电供应、环境承
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