2014年初级经济师经济基础知识考点公共财政的基本含义与特征.docVIP

2014年初级经济师经济基础知识考点：公共财政的基本含义与特征 2014年初级经济师考试《经济基础知识》的备考重点知识，希望本文能够帮助您更好的全面备考2014年经济师考试！ 公共财政的基本含义与特征 （一）公共财政的基本含义 考试内容：公共财政的基本涵义。 公共财政是一种与市场经济发展需要相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政。 公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征： （1）社会公共需要是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总； （2）社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用； （3）社会成员享用社会公共需要要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则； （4）满足社会公共需要是政府的责任。 （二）公共财政的基本特征 考试内容：公共财政的基本特征（掌握）。 公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。（提示：掌握每个特征的含义，以应对单选题） 1.弥补市场失效 2.提供公平服务：是我国公共财政的重要目标和基本特征。 财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。 公共财政提供公平服务体现在三个方面： （1）财政收入结构要体现公平性：包括横向公平和纵向公平。 横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。 纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。 （2）财政支出结构要体现公平性。财政支出要有相对统一和具体的标准。 （3）财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。 3.非营利性 公共财政追求的是非营利性即社会目标。 从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。 4.法治性 以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为。 正保远程教育（美国纽交所上市公司　代码：DL） _____________________________________________________________________ [2] 职业培训教育网 01024小时）