论现代农村教育发展的绩效——政治学与社会学的双重视角.pdfVIP

第24 卷娟6 期 (2∞的 问商学院学报 Vo1.24 No.6 (2008) 论现代农村教育发展的绩效 一一政治学与社会学的双重视角 姚万禄 (甘肃政法学院行政学酶，甘肃笠州 730070) 摘 赘z 对于农村教育绩效的分析，决策层、学术界、具体的教育行为之间存在较大分歧.巍然中央从教育 的经济、iíÌl治、社会的多雄角度决策，对教育实施踊家公共财政支持政策. 庭或多的学者和地方政府是从教育经 济学的视角认识农村教育绩效的，这种认识是片面的.因此，有必要从政治学.社会学的视野对教育的政治、社 会绩放进行考察，从而提高对中央教育支农政策意义的认识. 关键诩z 农村;教育;绩放;视角 中阻分提号: G521 文献标识码:A 文章编号: 1672 叩 0520 (2ω8) 06 叩 ω95 … 04 对回家的公共财政支持政策，学者和地方政府多从教 教育经济学的观点，把教育绩效等同于教育投资收鼓， 育经济学的视角认识农村教育的绩效，有的地方政府对配 其中教育产业化和教育成本，收益理论尤显突出，强调教 套资金落实不积极，对发展四部农村教育〈包括民族教 宵的经济性.目前，教宵理论界和政策部门在教宵行为 宵〉的社会政治意义认识不足，如把对民族敏宵的倾斜着 中，考察敬宵敢益，带眼点在于I (1)规模效益; (2) 人力 作是新的不公，把对路厨偏塌地区的教育投入看作是缺乏 资源效越; (3)物力资摞; (的教育成果效益.均属于狭 敷就观念.在实际的地方政府教育仔为中，缺乏对农村教 义鳞效的植畴.黯个来说，理论界对教育的政治绩效、社 育政治、社会绩效的认同，一些地方政府、部门轻槐农村 会绩效重视不够，主要表现于地方政府教育行为中对教育 教育、挤占教宵资源、挪用敏宵资金，碱少敏宵投入、降 成本.收益理论的偏好和各行业部门对敏宵收益外部性认 低教育标准，只从银济学的角度辛苦农村教育的成本与收 同的不足.使得中央和周务院关于发展农村敏育的政策难 益，笔者认为，站种认识是片面的. 以实现目标，从而弱化农村教育的战略地位. …、考察农村教育绩效的三个维鹰 农村教宵是一种大教宵，是指一切可能且应该为农柑 农村教宵绩效考察的是社会这个大系统，社会的发腿 现代化发展服务的教宵，包括知识敏育、技术教育、法律 是构成这个京统的各个子系统协调发展的结果，教育是社 教育和政治思想教育等多个方丽，对农村教育绩效的考察 会簸基础和簸重要的子系统之一.教育作为传承人类文化 必须多视角分析，必组囊视从政治学和社会学的视角分析 的活动，以促进人的全面发展、促进社会发展为目的.真 农村教育的绩效. 正部实科学发展现，全面建设和谐社会，必须依靠教育， 政治学理论认为，在…个社会发展到新的阶段，击鼓抒 走教商先行之路，通过教育提高人口素质，促进人的才是丽 社会制度更替时，国家就民族的领导者总是要使社