全国农业系统国有单位网上直报系统建设的探索.pdfVIP

农业开发与装备 2016年第11期 交 流 探 讨 全国农业系统国有单位网上直报系统建设的探索 吴骏泽，顾 鹏 （农业部人力资源开发中心、中国农学会，北京市 100125） 摘要：具体阐述了全国农业系统国有单位网上直报系统的建设探 解掌握更省、各行业情况。 索过程，梳理了系统开发应用中的相关技术问题，并针对下一步 2.3 进一步调动统计业务人员工作积极性 的业务工作提出相关改进措施。 解决统计数据准确的问题，核心还是在人，如何激发统计队 关键词：统计报表；网上直报；人事劳动 伍的工作积极性也是下一步需要解决的现实问题。 《全国农业系统国有单位人事劳动统计报表制度》（国统办 3 系统建设改进措施 函〔2014〕144号）是经国家统计局备案的法定统计制度。此项统 为推广网上直报系统，做好未来的统计年报工作。近期的主 计任务主要面向全国农业系统国有单位开展，从行政层级划分， 要工作建议如下： 涉及部、省、市、县、乡各级农业部门。从领域划分，涉及种植 3.1 业务功能改进目标 业、畜牧兽医、农机化、农垦、渔业、农业综合服务全领域。统 开发并建立符合“规范化、信息化、网络化”原则的网上直 计制度的设计具有层级多、领域广、跨度大的特点。传统的纸质 报管理系统平台，实现以下5个目标： 版报送方式由于耗时长、成本高、实效差等诸多不便利因素已无 1）建立相关业务单位基础信息库，提供相关业务单位工作的 法满足当前工作的需要。为了更好发挥信息技术在统计工作中的 管理平台； 应用，农业部人事劳动司会同农业部人力资源开发中心建设开发 2）实现相关业务单位的数据上报、数据共享与数据传输； 了全国农业系统国有单位人事劳动统计网上直报系统，通过网络 3）实现系统内各子系统的数据共享，较强的数据导入、导出 化来提升工作效率，提升统计数据的准确性，为制定政策提供更 功能； 加可靠的数据支撑。 4）满足相关业务单位对信息的网上查询以及网上填报等工 1 前期建设情况 作； 全国农业系统国有单位人事劳动统计网上直报系统于2009年 5）为领导决策提供数据依据。 开始建设实施，系统建设至今逐步探索出适合农业行业体制机制 3.2 系统安全性提升措施 下的数据汇总报送方式。2010年，在征集各省意见的基础上，结 安全问题是本系统十分关心和重视的问题。安全体系必须至 合当年的统计年报任务，要求各省开展网上直报系统试点应用。 少从以下6个环节来加以规范化及实施： 通过各省在使用中反馈的意见和建议，进一步对系统功能进行了 1）对系统整体状况进行安全评估； 建设完善。2011年以来，在全国农业系统国有单位试点应用的不 2）对系统漏洞制定安全策略； 断探索中，着力解决了以下问题：一是解决系统安全性问题。推 3）采取硬软件安全加固进行积极防御； 出了网神VPN防护设备以提升系统安全性，将安全防护设备加载 4）建立系统值守制度进行安全监控； 到网上直报系统上，给各省分配了防护设备登陆账号，由各省农 5）建立安全审计制度； 业主管部门负责统一管理操作。二是推广系统用户使用范围，面 6）建立应急响应措施及系统恢复方案。 向农业行业行政层次、全领域国有单位应用网上直报系统。运用 在以上所有的环节中，最关键的是安全策略的制定，包括应 系统可以提取任意指标项、任意行业、任意行政区域的人事劳动 用系统的安全等级的分类、与安全等级相应的安全措施的要求、 数据，实现统计数据提取分析的全覆盖。