发挥农村基层党组织在精准扶贫中的作用研究.pdfVIP

2017年1月 中国延安干部学院学报 January，2017 ofChinaExecutive Yan’an VolI10．No．1 第10卷第1期 Joumal LeadershipAcademy 发挥农村基层党组织在精准扶贫中的作用研究 山西省党建研究会课题组 【摘要】农村基层党组织在精准扶贫中发挥着引领示范作用、服务发展作用和桥梁纽带作用。通过调研发 现。当前制约农村基层党组织在精准扶贫中作用发挥的问题主要有：农村基层党组织凝聚力、战斗力不强，部分农 村基层党组织设置不科学，缺少“带头人”，工作运行机制不健全等。推动农村基层党组织在推动精准扶贫中发挥 作用。必须加强组织领导、形成合力促进农村党建工作，优化基层党组织设置，着力加强农村基层党组织干部队伍 建设，加大培训力度，提升致富带富能力，大力发展农村集体经济，健全规范工作机制，及时完善“顶层设计”，为农 村基层党组织推动精准扶贫营造良好环境。 【关键词】农村基层党组织；精准扶贫；作用发挥 【中图分类号】D267．2【文献标志码】A 【文章编码号】1674一0351(2017)01—004l—07 式进行了深入调研。综合调研情况，课题组认为，农 “确保到2020年5500万农村贫困人口实现脱 贫”，是全面建成小康社会最艰巨的任务。2015年村基层党组织在扶贫攻坚中关键作用的发挥，目前 11月29日，中共中央、国务院发布了《关于打赢脱还受到诸多内在与外在、主观与客观因素影响，必须 贫攻坚战的决定》，明确指出要“切实加强贫困地区 积极探索并采取相应措施予以解决，从而实现全面 农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富 建成小康社会的宏伟目标。 的坚强战斗堡垒”。农村基层党组织在精准扶贫中 一、农村基层党组织在推动精准扶贫中应发挥 的领导核心地位不可动摇，对完成脱贫任务，巩固脱 的作用 贫成果，实现全面建成小康社会目标发挥着至关重 农村基层党组织是推动精准扶贫的“一线指挥 要的作用。农村基层党组织是党联系群众的“最后 部”，是扶贫工作最前沿的指挥者、组织者和实施者。 一公里”，只有充分发挥其政治优势、组织优势和密 农村基层党组织在推动精准扶贫的过程中，应发挥 切联系群众的优势，才能切实扛起脱贫攻坚的重任， 三个关键作用。 突显抓党建促脱贫的成效。 (一)引领示范作用。一是政治上引领。农村 为了深入了解农村基层党组织在推动精准扶贫 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是农 中作用发挥的现状、存在的问题并提出有一定参考 村基层各种组织和各项工作的领导核心，应充分发 价值的对策建议，课题组在忻州、吕梁、临汾、运城等 挥自身的政治优势，把党员群众紧紧团结在党组织 4个市各选取1个县、2个乡镇、4个以上行政村作周围，坚定信念，提振党员群众全面脱贫、同步小康 为样本，采取召开座谈会、实地走访和个别谈话等方 的信心，凝聚脱贫致富的能量。二是思想上引领。 【收稿日期】2016一lo一25 【作者简介】课题组组长：孙大军(中共山西省委组织部常务副部长)；课题组副组长：张晓峰(中共山西省委组织部副部长、省委党建办主任 [正厅长级]、省非公经济组织和社会组织工委书记[兼])；课题组成员：余国琦(中共山西省委组织部党建研究所[考试与测评中心]所 试与测评中心]副科级干部)。 41 万方数据 扶贫先扶志，农村基层党组织要带头解放思想、开拓 与贫困户实际情况相结合，真正把扶贫政策落实到 创新，转变“等政策、靠项目、要资金”的思维模式， 位。二要及时汇报脱贫攻坚情况。农村基层党组织 积极转变脱贫发展思路，提升自身带富能力；从思想 应把农村脱贫整体情况，执行脱贫政策中遇