后李光耀时代，新加坡何去何从？.pdfVIP

后李光耀时代， 新加坡何去何从？ •孙　 喜∗ 　 　 内容提要： 人们常说， “没有李光耀， 就没有今天的新加坡”。 那么， 后李光耀时代的新加坡， 到底将何去何从呢？ 没有了李光耀， 新加坡未来恐将面对内忧外患的诸多挑战， 其中五大 挑战不容忽视。 第一， 如何维持经济和社会的长久稳定及可持续发展； 第 二， 如何维持高效强政府与民众民主化诉求的平衡； 第三， 如何继续保持 在夹缝中求生存的外交平衡术； 第四， 如何客观公正且全面地评价李光耀 的功过是非； 第五， 如何破除 “富不过三代” 的魔咒和守业困局。 同时， 刚过 “知天命” 之年的新加坡前途又在何方呢？ 本文认为作为 一个非常成功的商业社会， 新加坡未来应该努力消除三大 “幸福桎梏”， 即 社会压力大、 移民问题多和贫富差距大。 未来的新加坡究竟会归于平庸， 还是再创新辉煌， 唯有拭目以待。 关键词： 新加坡　 后李光耀时代　 挑战　 前途　 幸福 新加坡建国总理李光耀先生被公认是 “一手创造一个成功国家的治国 者”， 而美国前国务卿亨利 ·基辛格 （ＨｅｎｒｙＡＫｉｓｓｉｎｇｅｒ） 更是称赞 “他的 智慧和判断力无人能及”。 的确， 可以说 “没有李光耀， 就没有今天的新加 坡”。 不过， 后李光耀时代的新加坡， 又将何去何从呢？ 其实， 后李光耀时代自２０１１年李光耀辞任内阁资政时就已逐步开启， 至今过渡得大体平稳有序。 但长远而言， 没有了 “大家长” 李光耀坐镇， 新加坡恐将面对内忧外患的诸多挑战。 ∗ 孙喜， 旅居新加坡的中国籍社会责任投资高级分析师和独立时评人， 新加坡国立大学李光 耀公共政策学院校友。 　　　５８　 新加坡研究 （２０１６卷） 一　 五大挑战不容忽视 第一， 如何维持经济和社会的长久稳定及可持续发展。 在过去５０ 多年的发展历程中， 新加坡大约每１０年就会经历一次经济转 型。 从２０世纪６０年代的劳动密集型、７０年代的经济密集型、８０ 年代的资 本密集型到９０年代的科技密集型， 一路成功转型到２１世纪初的知识密集型 经济。 如今， 新加坡正迈向 “２０２５ 年成为全球第一个智慧国家” 的宏伟 目标。 不过， 新加坡所面对的人口形势极其严峻， 人口老龄化与低生育率， 正挑战着其未来的可持续发展。 新加坡的人口出生率， 已连续３０ 年低于人 口自然替代率， 引入新移民和外劳在所难免。 然而， 对移民与外劳的强劲 需求正遭遇渐涨的排外情绪。 新移民若不能被成功地融合， 外劳若不能被妥善地安置， 不仅将严重 影响他们对于新加坡经济的贡献， 甚至会将他们转化成社会和谐与稳定的 潜在威胁。２０１２年的 “法拉利撞人事件”、２０１３年的 “中国籍巴士司机罢 工事件” 和２０１４ 年的 “小印度客工骚乱”， 都是鲜活的例证。 与此同时， 新加坡政府的相关移民与外劳政策， 业已成为民怨的罪魁祸首。 因此， 执 政党也不得不顾及民众的诉求， 即便有时已有滑向民粹主义的风险。 第二， 如何维持高效强政府与民众民主化诉求的平衡。 新加坡并非西方式民主国家， 但其因清廉和高效而闻名全球。 对此， 被著名政治学者弗朗西斯 ·福山 （ＦｒａｎｃｉｓＦｕｋｕｙａｍａ） 教授视为 “一个好皇 帝” 的李光耀功不可没。 不过， 新加坡民众对于李光耀式的威权政治越来 越不以为然， 同时对于民主的渴望正日趋强烈。 李光耀公共政策学院院长马凯硕 （ＫｉｓｈｏｒｅＭａｈｂｕｂａｎｉ） 教授， 把新加坡 模式概括为 ＭＰＨ， 即任人唯贤 （Ｍｅｒｉｔｏｃｒａｃｙ）、 实用主义 （Ｐｒａｇｍａｔｉｓｍ） 和 官员诚信 （Ｈｏｎｅｓｔｙ）。 然而新加坡选民也已经多次用选票表明， ＭＰＨ还远 远不够， 未来需要更多的政党竞争与权力制衡， 这已是民心所向、 大势 所趋。 况且， 新加坡目前 “传帮带” 式的领袖选任模式， 也时常需面对计划 赶不上变化的风险。 近期， 曾担任过３年李光耀私人秘书并被视为第四代接 班人中领头羊的财政部长王瑞杰， 就因突发中风而入院治疗。 后李光耀时代， 新加坡何去何从？ 　　　５９ 根据福山教授的理论， 虽然新加坡在建设强大的政府和法治方面颇有 建树，