湖州港岸线利用详细规划.doc

湖州港岸线利用规划 （2009~2020） 湖州市交通局 中交第二航务工程勘察设计院有限公司 二○一○年三月 湖州港岸线利用规划 组织编制单位：湖州市交通局 单位负责人：夏坚定（局长） 行政分管：顾荣荣（副局长）、胡 巍、杨海平 规划编制单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司 单位负责人：周用华（副总经理） 主管总工：俞武华（高级工程师，公司副总） 生产单位负责人：柯红雁（公司主管经理，总经理助理） 生产单位总工：张副刚（高级工程师） 项目负责人：姚 钢（高级工程师，注册咨询工程师） 主要参加人员：陈 锦 蒋璘晖 鲁碧祥 张文东 余 意 董冠营 吴凌波 夏艳军 陈林芳 刘先平 丁忠焕 王玉艳 江 毅 吴绍运 毛耀黉 李婵平 禹金彪 陈 勇 李向阳 参加单位：湖州市港航管理局 单位负责人：章宇强（局长） 行政分管：焦学明（副局长） 主要参加人员：汤伟强 王 铁 嵇斌华 沈新琴 杨 勇 汤根虎 张遇丰 卢 怀 王永平 王贵荣 目 录 第一章 前言 1 第一节 任务来源及项目背景 1 第二节 规划范围 2 第三节 编制依据 2 第四节 规划目标、原则和方法 4 第二章 地理位置、自然条件、现状及评价 7 第一节 地理位置 7 第二节 自然条件 7 第三节 岸线利用现状 9 第四节 岸线利用评价 13 第三章 腹地交通、经济发展现状及规划 15 第一节 经济与交通发展现状 15 第二节 物流基础设施发展现状 24 第三节 湖州市产业空间布局 31 第四节 相关经济开发区、工业园、物流园区（中心）规划 34 第四章 岸线利用规划 49 第一节 岸线规划原则 49 第二节 岸线规划内容 50 第五章 措施与建议 99  前言 任务来源及项目背景 《湖州港总体规划》已于2008年1月17日经浙江省人民政府和交通部以交规划发[2008]45号文联合批复。 《湖州港总体规划》中将港口岸线划分为公用码头岸线，临港工业岸线和其它码头岸线。公用码头岸线中重要公用码头岸线在批复中的“湖州港重要公用码头岸线利用规划表”里已经明确，对于一般公用码头岸线按批复要求“具体利用方案在各港区控制性详细规划中确定”，对于临港工业岸线要“以湖州市产业发展规划为基础，根据沿河产业空间布局要求，在沿河产业发展和建设中相应配套建设临港工业码头”。 编制《湖州港岸线利用规划》是做好各港区控制性详细规划的前提条件，同时由于杭州行政区划调整后，德清实现了与杭州的零距离接轨，正进一步融入杭州都市圈，德清成为接受杭州辐射、承接产业转移的桥头堡，也因此出现了一些新的对港口岸线的需求，有必要根据新形势对岸线规划作出相应的调整。 湖州市人民政府为加强对港口岸线资源的科学管理，确保湖州港的可持续发展，充分发挥湖州港在区域经济发展中的增长性作用，于2008年4月25日下发了《湖州市人民政府关于湖州港总体规划的实施意见》，要求各县区结合本地实际，研究制定港区码头综合整治方案：一是要在摸清现状的基础上，对现有码头进行分类，并按照《规划》要求，排出保留、改建、扩建码头及拆除、关闭、迁移码头清单；二是组织发改委、经委、财税、贸粮、交通、建设、国土、水利、环保、公安、安监、质监、工商、城管执法等部门，对码头进行综合整治，拆除、关闭一批既不符合《规划》要求，又达不到港口经营资质条件，且严重影响船舶通行安全的码头。同时，要求加快港口资源整合，在政府主导下，通过市场运作，采取收购、兼并、联合或组建港口联盟等多种形式进行资源整合，提升港口规模化发展水平。根据该意见要求，在2012年前必须完成港口整治工作，解决历史遗留问题，并有计划、有步骤地做好规划作业区的建设工作。 为有序推进港口综合整治工作和港口建设工作，必须对现有码头给出明确的整合意见，并对除重要公用码头外的一般公用码头岸线和临港工业岸线等加以明确，便于港口岸线利用的行政许可和对散、乱、小违建码头的整治，使《湖州港总体规划》真正落到实处，进而实现湖州建设“港航强市”的目标，使湖州港成为湖州市经济又好又快发展的重要支撑。因此，开展《湖州港岸线利用规划》编制工作是十分必要的，也是迫切需要的。 中交第二航务工程勘察设计院有限公司受湖州市交通局、湖州市港航管理局委托，承担此次《湖州港岸线利用规划》的编制工作。在规划编制过程中，得到了湖州市各相关职能部门及县区政府的大力支持和配合，在此一并表示感谢。 规划范围 整个湖州港所涉及的岸线，重点是湖州市范围内十条干支航道(长湖申线、京杭运河、湖嘉申线、杭湖锡线、东宗线、东苕溪、梅湖线、李湖南线、泗湖线、武新线约437公里航道)两侧的岸线。 编制依据 主要依据文件 ⑴《中华人民共和国港口法》； ⑵ 交通部交规发［2006］469号文件