董皓：西方竞争法史述要y200844233618.pdfVIP

西 方 竞 争 法 史 述 要 西西 方方 竞竞 争争 法法 史史 述述 要要 董皓 于定明* 本文引用方式： 董皓、于定明：“西方竞争法史述要”，载《思想战线》2002年冬季特刊，可获 取自：/article.asp?id=288. [[[摘要]] 本文运用法律史学的方法，对英、法、美、德等西方资本主义国家的竞] 争法发展历程作了有针对性的考证和分析。通过这种分析，笔者得出结论：竞争 法并非一开始就是以绝对地反限制竞争的面貌出现的——相反，在很多时候，竞 争法对一些限制竞争乃至垄断行为是持鼓励态度的——竞争法的立法价值取向 应该根据不同时期和不同经济部门的需要来确立。这些启示对于我国建立自己的 竞争法制体系是不无裨益的。 [[[关键词]] 竞争法、限制竞争行为、法律史、反垄断法] 竞争法（Competition Law）是调整经济运行中市场竞争关系和市场竞争管 ① 理关系的法律规范的总称。 在现代市场经济中，竞争法的主要作用是维护正常 的市场竞争秩序，防止和消除限制竞争和不正当竞争行为，从而达到保护和鼓励 “竞争”这一市场经济不断发展的动力源泉，促进社会经济不断发展的目的。为 了达到这个目的，现代竞争法主要包括反不正当竞争法、反垄断法以及相关的一 些程序立法。我国的竞争立法刚刚起步，除了1993年9月通过的《反不正当竞 争法》以外，其它有关竞争的规范都还处于行政法规和部门规章的阶段，要形成 ② 一个成熟的现代竞争法体系，还有许多工作要做 。本文力图通过对西方主要国 * 作者均为云南大学法学院2000 级经济法学硕士研究生。 ① 这个定义参考了北京大学杨紫煊先生等学者的论述，但有所改动。参见杨紫煊主编《经济法》173 页，北京大学出版社和 高等教育出版社联合出版，1999 版。 ② 最新的规范当属国务院2001 年4 月21 日发布的《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》。另外，2001 年的全 1 家竞争法形成和发展的历史轨迹的探讨，为我国竞争法律制度的制定和完善做一 些贡献。① 一．竞争法的起源 关于法的起源，最经典的莫过于恩格斯的论述：“在社会发展的某个很早的 阶段，产生了这样一种需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一 个共同的规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先 ② 表现为习惯，后来便成了法律。” 竞争法的起源也不例外——当商品经济发展 到一定的阶段，不同的生产者搜集相同的资源用以生产相同的产品并用于交换 时，由于资源的稀缺性和经济人的最大化利己倾向，竞争便自然而然地产生了， 在竞争中势必会产生一些习惯性的规则，这些习惯一旦被国家所确认，便成为了 竞争法。比如，在《汉谟拉比法典》中，有关于禁止卖酒妇任意抬高酒价的规定， ③ 其中的酒的价格的计算，便是按照习惯，依据酒与谷物的比率计算出的 。 在中外各国的法律发展史中，我们可以发现，与竞争有关的法律在很早就 已经出现了。除上举《汉谟拉比法典》中的规定外，笔者手头还有不少其他国家 和文明的资料，如公元零年前后，古罗马颁布了禁止粮行蓄意提高粮价的法律和 ④ 公元482年颁布的宪法，其内容包括对提高价格在内的所有垄断的禁止 。我国 古代《唐律》也规定：“诸买卖不和而较固取者，及更出开闭其限一价，若参市 而规自入者杖八十。以得赃重者，计利准盗论。”也就是说，欺行霸市、谋取暴 ⑤ 利、垄断市场者将受到杖刑，重者将视为盗 。竞争法律的较早出现，是因为无 ⑥ 论在奴隶制还是封建制下，都曾经有非常繁荣的城市经济存在 ，在大型城市的 商品经济中，竞争是不可避免