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董皓:西方竞争法史述要y200844233618.pdf
西 方 竞 争 法 史 述 要
西西 方方 竞竞 争争 法法 史史 述述 要要
董皓 于定明*
本文引用方式:
董皓、于定明:“西方竞争法史述要”,载《思想战线》2002年冬季特刊,可获
取自:/article.asp?id=288.
[[[摘要]] 本文运用法律史学的方法,对英、法、美、德等西方资本主义国家的竞]
争法发展历程作了有针对性的考证和分析。通过这种分析,笔者得出结论:竞争
法并非一开始就是以绝对地反限制竞争的面貌出现的——相反,在很多时候,竞
争法对一些限制竞争乃至垄断行为是持鼓励态度的——竞争法的立法价值取向
应该根据不同时期和不同经济部门的需要来确立。这些启示对于我国建立自己的
竞争法制体系是不无裨益的。
[[[关键词]] 竞争法、限制竞争行为、法律史、反垄断法]
竞争法(Competition Law)是调整经济运行中市场竞争关系和市场竞争管
①
理关系的法律规范的总称。 在现代市场经济中,竞争法的主要作用是维护正常
的市场竞争秩序,防止和消除限制竞争和不正当竞争行为,从而达到保护和鼓励
“竞争”这一市场经济不断发展的动力源泉,促进社会经济不断发展的目的。为
了达到这个目的,现代竞争法主要包括反不正当竞争法、反垄断法以及相关的一
些程序立法。我国的竞争立法刚刚起步,除了1993年9月通过的《反不正当竞
争法》以外,其它有关竞争的规范都还处于行政法规和部门规章的阶段,要形成
②
一个成熟的现代竞争法体系,还有许多工作要做 。本文力图通过对西方主要国
* 作者均为云南大学法学院2000 级经济法学硕士研究生。
① 这个定义参考了北京大学杨紫煊先生等学者的论述,但有所改动。参见杨紫煊主编《经济法》173 页,北京大学出版社和
高等教育出版社联合出版,1999 版。
② 最新的规范当属国务院2001 年4 月21 日发布的《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》。另外,2001 年的全
1
家竞争法形成和发展的历史轨迹的探讨,为我国竞争法律制度的制定和完善做一
些贡献。①
一.竞争法的起源
关于法的起源,最经典的莫过于恩格斯的论述:“在社会发展的某个很早的
阶段,产生了这样一种需要:把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一
个共同的规则概括起来,设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先
②
表现为习惯,后来便成了法律。” 竞争法的起源也不例外——当商品经济发展
到一定的阶段,不同的生产者搜集相同的资源用以生产相同的产品并用于交换
时,由于资源的稀缺性和经济人的最大化利己倾向,竞争便自然而然地产生了,
在竞争中势必会产生一些习惯性的规则,这些习惯一旦被国家所确认,便成为了
竞争法。比如,在《汉谟拉比法典》中,有关于禁止卖酒妇任意抬高酒价的规定,
③
其中的酒的价格的计算,便是按照习惯,依据酒与谷物的比率计算出的 。
在中外各国的法律发展史中,我们可以发现,与竞争有关的法律在很早就
已经出现了。除上举《汉谟拉比法典》中的规定外,笔者手头还有不少其他国家
和文明的资料,如公元零年前后,古罗马颁布了禁止粮行蓄意提高粮价的法律和
④
公元482年颁布的宪法,其内容包括对提高价格在内的所有垄断的禁止 。我国
古代《唐律》也规定:“诸买卖不和而较固取者,及更出开闭其限一价,若参市
而规自入者杖八十。以得赃重者,计利准盗论。”也就是说,欺行霸市、谋取暴
⑤
利、垄断市场者将受到杖刑,重者将视为盗 。竞争法律的较早出现,是因为无
⑥
论在奴隶制还是封建制下,都曾经有非常繁荣的城市经济存在 ,在大型城市的
商品经济中,竞争是不可避免
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