济南检验检疫局技术性贸易措施研究快报（2016年第9期总第13期）.doc

济南检验检疫局技术性贸易措施研究快报 2016年第9期 总第13期 济南检验检疫局技术性贸易措施领导小组编 2016年11月30日 ◇工作动态 济南局受邀在“2016济南市经贸实务培训班”上做检验检疫政策宣讲 济南产耐火材料大批量出口日本美国《食品安全现代化法案》 全面生效我2500家输美企业面临最严管控谈“铅”色变——欧盟扩大铅含量检查范围 ■美国《食品安全现代化法案》全面生效 我2500家输美企业面临最严管控谈“铅”色变——欧盟扩大铅含量检查范围慢性铅中毒是一种由于铅的累计吸收而导致的非传染性慢性病，多数铅中毒儿童存在着持久的行为和认知问题，严重地影响健康和学习。各国针对铅含量各国都有严格限制，欧盟之前对儿童玩具和儿童珠宝有明确的要求。近期，欧盟委员会发布REACH修订法规，针对铅含量检查新增产品种类，覆盖儿童日常接触大部分物品。 欧盟扩大铅含量检查范围 近期，欧盟委员会发布了REACH法规的修订法规 (EU)No 628/2015，附件17第63条增加了以下4条内容。 7.为公众供应的物品或部件，在其正常使用或可预见的使用中可放入到儿童口中，铅含量（以铅计）大于等于0.05%的，不得投放市场。 该限量不适用于：能证明该产品以及其任何可接触部件，不管是否带涂层，其铅的释放量低于0.05 μg/cm2 per hour（或0.05μg/g/h）；另外要求带涂层的物品，至少保证在正常使用情况下，两年内其铅的释放量不得超过以上限量。? 作为判别，物品及其可接触部件可被儿童放入口中的判别依据为：产品某一维度的尺寸小于5cm，或者其某一可分离部件或突出部位的尺寸小于5cm。? 8.作为条款7的豁免，以下产品不受管控。 (1)第1段中已经管控的珠宝类产品； (2)理事会指令69/493/EEC 的附件I（1、2、3和4类）中定义的水晶玻璃； (3)非合成或再生的贵重宝石和装饰性宝石（CN码7103，归于条例(EEC)No 2658/87中），除非其用铅或铅化合物或者经含有此类物质的混合物处理； (4)珐琅，被定义为至少在500的温度下矿物融化、玻璃化或烧结而得到的玻璃化混合物； (5)包括挂锁在内的钥匙和锁； (6)乐器； (7)物品或者物品的某部分由黄铜组成，其黄铜部件的铅浓度(以铅计)不得超过0.5%（质量分数）； (8)书写工具的尖端； (9)宗教产品； (10)便携式锌-碳化学电池以及纽扣电池； (11)以下范围内的物品： Directive94/62/EC 欧盟包装指令； Regulation(EC) No 1935/2004 欧盟食品接触材料法规； Directive2009/48/EC欧盟玩具安全指令； Directive2011/65/EU 欧盟RoHS 2.0。 9.在2019年7月1日前，委员会应根据最新科技信息，对第7段和第8段(5),(6),(9)和(10)条款的替代物的适用性、以及第7段中提到的铅迁移量，以及涂层的完整性要求进行重估，若合适，则应据此进行修订。 10.第七段的要求不适用于2016年6月1日第一次投放市场的产品。 法规变化带来的影响 该法规的发布实施，使得欧盟对铅含量的要求覆盖了所有可能被儿童放入口中的产品及物件，包括儿童服装、鞋帽的附件等其他没有规定铅含量的儿童用品。主要涉及的产品包括：服装（金属纽扣、铆钉、纺织及聚合物料的含铅量）；配饰，如钥匙扣（金属及有色部分的含铅量）；配件，如手袋、钱包（有色聚合物料、金属扣的含铅量）；室内装饰品（金属部分及聚合物的含铅量）；文具（金属部分的含铅量）；运动及休闲用品等。出口欧盟的所有可放入儿童口中的产品及附件均要注意铅含量的要求，生产、采购、检测成本将会增加。 各国对铅含量要求的比较 1欧盟 欧盟法规对铅含量的要求分产品实施，此次修改增加产品种类。以下是欧盟此次修改法规前对部分产品铅含量的要求。 儿童珠宝首饰类2012年9月19日，欧盟委员会在官方公报（OJ）上发布了条例（EU）No 836/2012，在REACH法规附件XVII中添加了关于铅的限量要求。此次新增限制主要针对珠宝产品，要求珠宝产品（包括珠宝和仿制珠宝以及头饰）任何单个部件的铅含量需小于0.05%（重量百分比500ppm），否则将不得投放市场或者在市场使用。 玩具玩具上所有可触及的材料铅含量小于90ppm。其他可放入儿童口中物品或部件：(EU)No 628/2015要求低于0.05 μg/cm2 per hour（或0.05μg/g/h）。 2美国 美国对铅含量的要求主要是集中在US 16 CFR 1303、2008美国消费品安全改进法案（CPSIA）对可触及儿童产品铅含量的要求分为涂层总铅和基材总铅的要求。US 16 CFR 1303对所有产品的涂层