大连海事大学宏观经济学6.pptx

第 6 章;一个国家宏观经济运行的好坏主要是从经济运行的结果进行评价。 一国政府围绕这四个方面制定宏观经济目标。 宏观经济学的研究内容实际上也是围绕对这四个变量的研究而展开的。;宏观经济目标 ;第 2 章回顾;如何计算、横向纵向对比;;第 3-5 章回顾;国民收入决定理论是说明总需求和总供给的相互作用如何决定均衡国民收入、就业和价格水平，以及总需求和总供给发生变动对均衡国民收入、就业和价格水平产生什么影响的理论。 ;;一、简单国民收入理论模型;二、IS—LM模型;三、总需求—总供给模型;第7章失业与通货膨胀;第六章 宏观经济政策 ——国民收入理论应用部分;国家采取的宏观经济政策主要有：需求管理政策、供给管理政策以及对外贸易政策。 在本章中主要说明需求管理政策与供给管理政策，对外贸易政策将在第10章进行介绍。 需求管理政策是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策，它包括财政政策与货币政策。 供给管理政策是通过调节总供给来达到一定政策目标的宏观经济政策。;;第6章 宏观经济政策的主要内容;【引例】两次金融危机中国宏观经济政策的调整;中国历年通货膨胀率(1980-2012);在适度从紧的财政与货币政策的作用下，中国经济1996年实现了“软着陆”，中国经济增长率(以GDP增长率衡量)从1993年的13.5%回落到1996年9.6%的水平。但在1997年下半年，国际国内经济形势发生重大变化，东南亚发生严重金融危机，对我国出口产生很大的影响，加上国内市场出现需求疲软和生产过剩，中国经济开始进入低谷期，需求不足成为经济中的主要矛盾。 ;1998年上半年经济增长率仅为7%，与全年8%的增长目标形成明显差距。同时物价水平持续负增长，出现了通货紧缩的迹象。经济惯性下滑并未停止。中国经济工作的重心必须明确地转向阻止软着陆后惯性下滑的方向上来。 为此，我国政府为力求实现1998年8%的增长目标和抵御亚洲金融危机的冲击，及时调整了宏观经济政策，决定由适度从紧政策调整为实行积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需、刺激经济增长。 ;到2000年上半年，中国经济已摆脱亚洲金融危机带来的不利影响，宏观经济出现重要转机。2001-2004年，也在1.5-2个百分点的水平。积极的财政政策在实施近7年后淡出，于2005年转为实行稳健的财政政策。 2008年，在全球金融和经济危机、国内结构性政策调整以及经济内在周期的三重压力下，我国“出口-投资导向型增长模式”的内在矛盾全面激化，总供给与总需求关系出现逆转，宏观经济急转直下，中国宏观经济开始步入深度下滑的下行区间。 ;2008年底，为应对全球金融和经济危机、确保经济较快发展，我国政府再次及时调整了宏观经济政策。国务院总理温家宝于2008年11月５日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 ;学习宏观经济政策的作用;6.1 需求管理政策（一）：财政政策;6.1 财政政策;1、财政政策目标;;政府税收是主要的财政政策手段，是政府的主要收入来源，具有强制性、无偿性、固定性特征。 通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。 ;;3) 国家财政预算。 国家财政预算是根据一定时期内的政策目标，编制的财政年度预期收支的总计划。它是财政政策手段中的基本手段，全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。 在预算收入和预算支出之间存在着三种可能的关系：预算平衡、预算盈余、预算赤字（亦称财政赤字）。 ;6.1.2 财政政策的种类;1) 扩张性财政政策。是指通过扩大政府支出或减少税收刺激社会总需求增长的政策。 由于扩大财政支出的结果往往表现为财政赤字，因此，扩张性财政政策亦称赤字财政政策。 ;2) 紧缩性财政政策是指通过减少财政支出或增加税收以抑制社会总需求增长的政策。 紧缩性财政政策是作为反通货膨胀的对策出现的。 3) 中性（稳健的）财政政策是指通过保持财政收支平衡以实现社会总供求平衡的财政政策。 ;我国的扩张性财政政策;为应对全球金融和经济危机、确保经济较快发展，2008年底我国政府再次运用了积极的财政政策，制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案，逐渐拉开了中国有史以来最大规模投资建设的序幕。积极的财政政策主要包括两个方面，一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施；二是实行结构性减税，减轻居民和企业负担，这是帮助企业走出困境、促进经济早日复苏的有效手段。 ;*评价财政赤字风险的两