现当代失业理论及失业治理政策概述.ppt

现当代失业理论及失业治理政策概述 * 引子 就业是民生之本。西方经济学通常将经济发展、充分就业、 物价稳定和国际收支平衡并称为一个国家宏观调控的四大目 标。失业与就业是同一个问题的两个方面。失业问题与一国 经济发展、人民生活和社会稳定密切相关，各国政府普遍把 控制失业率、实现充分就业作为努力追求的政策目标。 失业是市场经济条件下不可避免的社会现象。20世纪90年代 以来，世界各国普遍面临着失业的威胁。失业及其治理问题 一直是政府部门及学术界相当重视的问题，在西方市场经济 国家中政府与学术界早就作出了深刻的思考和极大的努力。 在中国，随着改革开放的发展市场经济的逐渐建立， 随着失业问题的日益严峻，失业及其治理问题成 为社会关注的热点、政府必须解决的难题，也成 为学术界的热门课题。 基本框架 一、劳动力供求理论 二、失业的概念、计量和影响 三、西方失业理论概述 四、失业原因与类型 五、西方国家失业治理政策的经验借鉴 一、劳动力供求理论 （一） 劳动力供给 1. 劳动力供给函数：LS＝F（f，z，y，t，h，l，e，w） F＝人口的规模和结构 z＝愿意工作劳动力的比例 y＝收入水平 t＝工作周长度 h＝工作周期与节假日数 l＝劳动强度 e＝劳动力的教育和训练水平 w＝实际工资 “替代效应”：如果实际工资高，闲暇和接受教育等活动的机会成本就高， 人们就宁愿放弃闲暇和接受教育等活动而趋向于参加劳动，劳动力供给 就会增加。 “收入效应”：另一方面，实际工资提高，人们的收入相应增加，生活就 越好；生活越好，人们就越宁愿少工作而多休闲，劳动力供给 就会减少。 这两种相反方向的作用力，很大一部分会相互抵消，因而 对劳动力供给的净效应是很微小的。因此，作为替代效应 和收入效应之和的劳动力供给弹性较小。 2. 劳动力的供给取决于劳动年龄人口的数量和劳动 力参与率 （1）劳动年龄人口： 统计口径：国际通用——15～64岁人口 我国——男性16～59岁，女性16～54岁人口 改革开放以来，我国劳动力供给人口占总人口比重有明显提高，大大高于 国际平均水平。 （2）劳动力参与率： 就业供给人数÷总人口总量×100％ 在劳动人口一定的情况下，劳动力参与率决定了劳动力供给的规模。 我国具有世界上最高的劳动力参与率（58％），发达国家（40％），发展 中国家（30％）。 这表示我国劳动力供给水平高于发达国家和发展中国家。 （二）劳动力需求 1.劳动力需求曲线：在其他变量，特别是对商品的需求固定不变 的情况下，工资额和需求的工人数量之间的关系。 为达到利润最大化目标，雇主或产商多雇佣一个工人的费用不能大于因 增加一个工人所带来的价值增值，即W=MPPL × P MPPL=边际劳动产品 P=商品价格 W=工资率 MPPL × P=边际劳动产品价值 产商或雇主在即期所能自主决定的是劳动力数量。如果工资提高，就会打 破公式的平衡。为了恢复平衡，产商必须减少雇佣劳动力的数量，使边际 劳动价值（MPPL × P）增加,这样才能有利可图。 2.劳动力需求量的影响因素：经济发展速度、活跃 程度、水平高低、产业结构、企业规模、资本有机构成 （三）劳动力市场均衡与非均衡 1.劳动力供给曲线和需求曲线： W LS L=劳动力数量 W0 E W=工资率 LS ＝ 劳动力供给曲线