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论我国建立临时仲裁的必要性 临时仲裁的概述 仲裁，依其组织形式和存续状态的不同可分为机构仲裁和临时仲裁。临时仲裁又称为特别仲裁、随意仲裁、临时性仲裁，它是指不由任何已设立的仲裁机构进行正规管理，而是由当事人双方对某个仲裁案自行创设自己的仲裁程序。当事人可以在合同中起草一套临时仲裁程序或参考联合国国际贸易法委员会规则或在发生纠纷后授权仲裁庭自选程序。 近代的商事仲裁起源于欧洲，临时仲裁是19世纪中叶机构仲裁出现以前惟一的国际商事仲裁组织形式，临时仲裁比机构仲裁历史悠久。仲裁在产生初期是以临时仲裁的形式出现的，并且以后相当长一段时间内都只有临时仲裁而无机构仲裁。临时仲裁是仲裁的初始形态，在当今世界各国都普遍设置常设仲裁机构的情况下，不仅没有消灭，反而发展得更为迅速，在国际仲裁制度中占有十分重要的地位。当今世界各国普遍承认临时仲裁方式，并在有关国际仲裁公约中作出明确规定。特别在国际海事的纠纷处理方面，临时仲裁是主流。 根据我国《仲裁法》的规定可以看出，如果仲裁协议或者合同中相关的仲裁条款没有约定明确的仲裁机构，那么这样的仲裁协议或仲裁条款将被视为不具备法律规定的仲裁条款的必备要件，因此应认定为无效的仲裁协议。也就是说，根据没有选择仲裁机构的临时仲裁协议在我国无法提起仲裁，我国只承认机构仲裁而不承认临时仲裁。这是我国《仲裁法》对临时仲裁的态度。 二、临时仲裁与机构仲裁的比较 （一）、优点 1、有利于更加充分地尊重和体现当事人的意思自治。在临时仲裁中，仲裁程序的每一个环节都由双方当事人控制。他们自行创设或选择仲裁规则，当事人可以撇开任何现成的仲裁规则，更好地按照自己需要的方式行事，而不象机构仲裁那样要严格依照仲裁程序行事。可以增强仲裁结果的确定性和可预见性。 自愿性是仲裁的特点。理论上，出于当事人的自愿仲裁机构应该在各方面满足当事人的需要。但在实际中，仲裁机构本事的组织结构和长期从事处理大量案件的实践过程会使仲裁机构官僚化，忽略当事人的意愿，使当事人的权利不能得到切实的保护。 2、临时仲裁更具灵活性。临时程序可以按照当事人的的意愿和特定的争议事实来灵活确定，具有较大的弹性。只要在当事人双方足够配合的前提条件下，临时仲裁能让仲裁程序规则、仲裁活动的展开更符合争议的实际情况和双方的实际需求，充分体现当事人的意思自治。这样为了解决争议当事人更易于在仲裁过程中达成和解。 而机构仲裁有比较完整的行政管理机构和办事制度，机构的高度制度化、司法化使其变得程序拖沓、僵硬，无法灵活地处理争议，给当事人带来不便。 3、有利于提高效率。由于临时仲裁程序灵活，当事人自主性强，而且可以免除各种机构的内部程序的限制，采用临时仲裁程序处理案件更快捷、更高效。 4、有利于降低费用。由于大多数仲裁机构都收取管理服务费用，一般都是按照仲裁标的的大小按比例递减收取。因此，当事人选取临时仲裁会更节省费用。 （二）、缺点 1、临时仲裁过于依赖当事人的意愿。这样程序的进行容易因当事人意思的变化而受到影响。如果当事人在程序问题上不能达成一致意见，很容易使仲裁拖延。如果一开始当事人就不能合作，仲裁庭则无法设立，也没有现成的仲裁规则用以处理这种情况。 2、对仲裁员素质要求较高。临时仲裁的好坏成败很大程度上要看仲裁员的水平、责任感等各种美德。因为临时仲裁缺乏机构仲裁的严密的监督。且当事人对仲裁员进行仲裁的能力往往难以甚至不能独立作出判断，这极易造成仲裁裁决的不公正，或者使当事人对仲裁结果产生怀疑。 三、中国承认和发展临时仲裁的必要性和意义 1、建立临时仲裁制度有利于解决我国仲裁形式过于单一的问题。从世界范围内来看，机构仲裁和临时仲裁是仲裁的两种基本形式，两者相辅相成，在纠纷的解决中各自发挥着作用。 一般来讲，在机构仲裁中，仲裁机构对仲裁程序的管理是贯穿始终的，如接受当事人申请、审查确认仲裁申请、转交仲裁申请文件、确定并收取费用、发出仲裁通知、协助指定仲裁员、决定延长时间，都由仲裁机构进行。在临时仲裁程序中，仲裁机构并不全面管理仲裁程序，其所起的作用是很少的，至多在仲裁员的指定和选定等个别问题上提供一些协助。因此，临时仲裁具有很大的灵活性，而且能为当事人节省一点的费用和时间，使纠纷迅速得以解决。 建立临时仲裁制度有利于我国市场经济的发展。当今市场经济的全球化使得经济交往的方式日益多元化，解决经济纠纷的方式也日益多元化、自治化、任意化，临时仲裁的灵活性正符合了这以趋势。因此有必要在我国建立临时仲裁制度，以促进我国市场经济的发展。 建立临时仲裁制度有利于我国仲裁制度的发展。建立临时仲裁制度可以推动我国仲裁制度的发展。 首先，临时仲裁与机构仲裁相比较，有着自己鲜明的特征：一是临时仲裁形式多样，具有较大的弹性，更为自主灵活，更能体现当事