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读《网络民主发展研究(作者赵春丽)》 1 网络民主的内涵 一般认为，网络民主是以发达的信息、通讯技术、网络及其相关技术尤其是互联网为为运作和参与平台，各种民主主体利用互联网来影响民主进程、参与政府决策、改进民主治理的一种新型参与式民主形式。网络民主以直接民主为发展趋向，是一种以信息技术促进民主的一切方法、手段和制度的总和。 网络民主方法和手段有两个维度，一个是组织对个人，另一个是公民对组织。前者是政府或政党等组织利用信息技术手段为民众提供信息服务，加强与公民的交流与合作，不断改进民主治理；后者是公民利用信息技术向政府、政党或者组织反馈信息、表达意见，并且积极地参与政府政策制定过程或政党、公民社会活动。 2 互联网对民主的影响 一般而言，研究者们认为网络民主对民主政治的影响既有积极的推动作用，也有消极作用，是双刃性的影响。 （1）网络具有正向的民主价值表现在： 互联网发展电子政府，推进政府民主变革； 互联网改进代议制民主，复兴直接民主理想； 互联网激发公民参与热情，赋予民主参与新内涵； 互联网促进公共领域新形态的建构，深化民主协商； 互联网增进公民交往，提升社会资本。 （2）网络具有负向的民主价值表现在： 互联网更可能是一种祉会控制的工具，其发展方向并不是广泛的民主化（原因主要是：互联网受特定的社会权力结构控制，仅仅通过网络技术无法对政治机构和政治进程的改变产生影响）。 数字鸿沟问题影响着政治参与的平等性。 网络并不能充分构建理想的公共领域。理想的公共领域至少应具有：对每个人开放；协商是在不受价值判断影响下，人们可以参与到理性的辩论和讨论中；独立于政府和商业利益。当前互联网并不具备，例如，“数字鸿沟”的客观存在；不同的网络群体是互相排斥的；互联网的商业化原则侵蚀了公共领域；在互联网的监控环境下的“自我过滤”；互联网的“极群化现象”非常严重。 互联网无益于社会资本的增进，反而降低社会资本。原因是利用互联网虽然降低了交往成本，但网上的时间多了，参与集体活动自然就少了。 3 中国网络民主的发展现状 电子政府建设初具规模，民主参与功能逐步显现； 参时政论坛、政治博客、新闻跟贴等形式的民意表达蓬勃发展，网络舆论监督成为舆论监督的主要形式； 网络政治动员不断发展； 网络社区的基层民主自治； 开展网络时政热点的调查； 网络选举的初步萌芽； 4 中国网络民主的发展的主要特点 从民主主体看，网民已成为我国民主政治参与不可忽视的力量，网络政治参与成为公众参与的重要形式； 从功能上看，中国网络舆论十分发达，网民更愿意通过互联网进行民意表达，网络民主更多地承担着政治输入功能； 从作用上看，网络舆论监督开始发挥实质性效力，起到维护权利和社会监督的重要作用； 从路径上看，网络民主的发展具有强烈的“草根民主”特性，是自下而上的民主进程； 从态势上看，呈现 “官民” 良性互动的发展态势，积极推动民主政治进程； 从形式上看，网民参与以讨论和提供建议为主而非投票和直接作出决策，以协商民主为主要形式； 从发展水平上看，网络民主的发展依然处于初步阶段，面临着数字鸿沟、民主参与分散化与失序化以及非理性化与娱乐化，网络监管行政化与网络媒体同质化等诸多条件的制约。 5 中国网络民主的发展方向及冲突 （1）中国网络民主的发展方向 增进政治参与，拓展民主训练； 推进信息公开，转变政治治理； 催生网络反腐，强化民主监督； 提升社会资本，培育公民社会； 革新政治意识，建构民主文化。 （2）中国网络民主的发展冲突 “网民做主”与“人民做主”； 自由至上与民主集中的紧张； 传播无序与稳定发展的冲突； 文化多元与主流意识形态的矛盾。