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フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律(フロン排出抑
フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律
(フロン排出抑制法)
第一種特定製品の管理者等に関する運用の手引き
初版 (平成 27 年3月)
環境省 経済産業省
はじめに
エアコンディショナー、冷蔵機器、冷凍機器等に冷媒として使用されているフロン類のうち、CFC (クロロフル
オロカーボン)、HCFC (ハイドロクロロフルオロカーボン)は、大気 中に排 出されるとオゾン層を破壊するため、モ
ントリオール議定書の削減対象ガスとして国際的に削減が進められ、我が国においては、特定物質の規制等に
よるオゾン層の保護に関する法律 (オゾン層保護法)により CFC を 1995 年に全廃し、HCFC については 1996
年以降段階的に生産等を削減し、2020 年に廃止する予定である。また、フロン類 (CFC、HCFC、HFC)は、極
めて温室効果の高いガスであり、地球温暖化防止の観点から、モントリオール議定書では削減対象となってい
ない HFC (ハイドロフルオロカーボン)が京都議定書において削減対象ガスとされている。京都議定書では二酸
化炭素等7種類のガスが温室効果ガスとして削減対象とされているが、そのうち代替フロン等4ガスの分野では、
産業界による 自主行動計画の策定等、各用途で排 出削減に向けた取組が進められている。
しかしながら、フロン類の冷媒用途については、一部でノンフロン機器が実用化されているものの、本格的な
ノンフロン機器、代替冷媒の導入には至っておらず、今後、オゾン層を破壊するフロン類である HCFC からオゾ
ン層を破壊しないフロン類である HFC への転換が進展するのに伴い、極めて温室効果の高い HFC の使用量、
排 出量が増加することが見込まれている。このため、冷媒用途で用いるフロン類の大気 中への排 出量を抑制す
る必要がある。
冷媒用途のフロン類の排出抑制対策としては、平成 13 年に業務用の冷凍空調機器を廃棄する際のフロン
類の回収等を義務付けた 「特定製 品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律 (フロン回
収 ・破壊法)」が制定・公布されている。平成 18 年6月には、行程管理制度の導入、機器整備時のフロン回収の
義務化等を追加した法改正が行われた。
しかしながら、今後、HFC の排 出量が増大する見込みであること、従来のフロン回収 ・破壊法によるフロン類
の回収率が低迷していること、業務用冷凍空調機器の使用時におけるフロン類の漏えいが従来の想定よりも相
当程度多いことが判明したこと、国際的な規制強化の動きがあることを踏まえ、フロンの回収 ・破壊だけでなく、
フロン製造から廃棄までのライフサイクル全体にわたる包括的な対策が必要とされた。このため、平成 25 年6月
に、フロン回収 ・破壊法が改正され、名称も 「フロン類の使用の合理化及び管理の適
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