【公共基础-管理】讲义.docVIP

管理 管理概述 管理职能 管理职能是指管理过程中各项行为的内容的概括，是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。 管理的基本职能包括： 计划职能、组织职能、领导职能和控制职能 管理职能口诀：组计导制（谐音记忆：足迹导致） 1.计划职能：是对未来活动进行的一种预先的谋划计划职能是各项管理职能中的首要职能。 2.组织职能：政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程 3.领导职能：管理者利用权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程。 4.控制职能：保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动。 【例题 单选】政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程，是政府的（ ） A.计划职能 B.领导职能 C 组织职能 D.控制职能 【例题 单选】各项管理职能中的首要职能是（ ） A 计划职能 B.组织职能 C.领导职能 D.控制职能 公共管理与公共政策 公共管理中政府组织管理的对象是公共产品、公共服务以及自身事务，统称为公共事务的管理。政府组织管理公共事务是为了维护公共利益。 公共政策是实现社会公共利益的政策基础。公共利益是公共政策的出发点和最终目的，公共政策的本质是通过分配来调节社会利益关系，最终提高广大民众的福利，它应坚持公平、合理、公开三个具体的原则。 【例题 单选】公共管理中的政府组织始终要把（ ）作为本组织的行为目标。 A.公共权力的运用 B 公共利益的维护 C.公共事务的管理 D.公共资源的掌握 【例题 单选】政府对近期出现的“瘦肉精”“染色馒头”等食品安全问题及时制定出相应的对策，说明公共政策的出发点和最终归属是（ ） A.公共产品 B 公共利益 C.公共权力 D.公共资源 管理学基本原理 （一）人本原理（二）激励原理（三）能级原理 （四）系统原理（五）权变原理（六）效益原理 人本原理 人本原理就是在管理中坚持以人为本，注重发挥被管理者的积极性、主动性，使被管理者在工作中充分发挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。人本原理的前提是：人不是单纯的“经济人”，而是具有多种需要的复杂的“社会人”。这个重要的人本主义管理思想核心的提出，源自著名的霍桑实验。 霍桑试验 研究结果否定了传统管理理论的对于人的假设，表明了工人不是被动的，孤立的个体，他们的行为不仅仅受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。 梅奥“人际关系学说” 1.工人是“社会人”而不是“经济人”。 2.企业中存在着非正式组织。 3．新的管理能力在于提高工人的满意度。在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。 【例题 单选】以下关于非正式组织的表述正确的是（ ） A.单位中的非正式组织是非法组织 B.只有在管理失控时，单位内部才会出现非正式组织 C 单位内部总是存在着非正式组织 D.非正式组织对于单位实现管理目标具有负面作用 激励原理 激励原理是根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论。 这种理论的核心就在于根据人的行为规律来调动人的积极性以达到最优效率的结果。 1.物质动力。在经济水平比较落后，物质生产资料不够充足的环境中，物质动力这种激励手段的效果则会更为明显。 2.精神动力。精神动力是人作为高级动物的重要标志，在物质资料比较充足的情况下，精神激励甚至可以起到比物质激励更明显的效果。 【例题 单选】以下观点符合内在激励原理的是（ ） A.强将手下无弱兵 B.用人如器，各取所长 C 重金之下，必有勇夫 D.世上无难事，只要肯登攀 能级原理 能级原理指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并按照人的能力大小和特点，将管理的对象置于相应的等级中。 系统原理 系统原理指运用系统论，对行政管理对象进行系统分析，研究系统内以及系统与外部环境之间的各种联系，意在发挥系统的整体功能，以实现行政管理最优化的原理。 权变原理 权变理论就是指根据系统所处的具体环境，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。权变理论的另一个重要特点就是它始终强调对于具体现状的审度和反应。以实效为唯一指归。 效益原理 管理者在管理活动中，以经济效益与社会效益的统一目标作为根本目标，并始终围绕这一目的去组织、计划、控制整个管理系统，提高管理活动的整体效能，用最小的资源投入，获取最大的经济效益和社会效益。这就是管理的效益原理。在行政管理中应用效益原理，应该正确处理好以下几个方面的关系： 1.整体效益和局部效益的关系。 2.行政管理的直接效益和社会整体目标。 3.长远效益和当前效益。