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校园足球：回归“真义” 严防“跑偏”吴键 （中国教育科学研究院，100088）进入2015年，青少年校园足球在各地陆续启动了。有意思的是，一方面，活动推进轰轰烈烈、热热闹闹，另一方面，冷眼旁观、满腹质疑的也有不少。但无论是热还是冷，一个现实不能否认，即校园足球正成为当下学校体育改革的焦点问题。经认真观听，我们发现，一部分人之所以质疑校园足球，主要有两个原因，一是对校园足球推动实践中的一些做法不认可；二是对校园足球的“真义”有曲解。我们还发现，也正是由于有些同志曲解了校园足球的“真义”，才导致了校园足球推动实践中出现偏差。因此，进一步统一认识，把认识回归到校园足球的“真义”上来，或许很多问题也将迎刃而解。一、校园足球“跑偏”种种今年8月，国家确认了8627所国家级校园足球特色学校，38个校园足球试点县（区）、4个校园足球综合改革试验区（市）。在省、市层面，还有更多的学校也宣称开展了校园足球。但是，我们的调查显示，许多学校的校园足球并没有按照有关规定，面向全体学生开展起来。1.没有“足球课”。对校园足球特色学校，最基本的标准是开设足球体育课。可事实上，在一些足球特色学校，足球并没有真正“走进课堂”。2.“一校一队”。在一些地方、学校，校园足球不是面向大多数学生，而是从学生中选拔出一批学生组成学校代表队，由体育教师或者聘请教练进行训练，然后参加比赛。3.“金牌崇拜”。一些教育管理部门、学校认为，搞校园足球，就是组队、训练、参赛、得“金牌”，以比赛成绩衡量工作业绩。在做法上，对“金牌”的追求与渴望，甚至超过了以往体育部门管辖之下的少体校、体工队。4.财力偏向。一些地方，将有限的财力，不合理地投入到足球队，参加各种“莫名其妙”的比赛，只要是足球比赛，就有经费保障，对足球教学、校内活动、课余俱乐部、教师劳务等日常经费，却缺乏保障，甚至根本没有保障。5.竞赛泛滥。为了迎合一些教育管理部门及学校“竞赛成绩”的需求，社会上一些机构组织五花八门不规范的比赛，邀请赛、对抗赛，国内赛、国际赛等等，脱离教育部门的指导，导致学校、教师、学生疲于奔命，影响学生学业，甚至导致教师脱岗、学生伤病等。6.遏制同类。一些本不是足球特色的体育传统学校，原来在篮球、排球、乒乓球、田径、武 术等方面有良好的基础，但在校园足球的大潮中，却丧失了应有的定力和坚守，开始转向，甚至放弃原来的传统，导致人、财、 物的巨大浪费，也脱离了学生学、练体育的兴趣等实际。7.场地远离。学生推进校园足球，政府投入巨资修建、改建场地设施。但是，一些地方的场地，既不在学校，也不在社区，而是在远离学生的城 市周边建设的所谓“训练中心”、“训练营 地”，为“足球进学生生活”设置了空间上 的障碍。究其本质，仍是为“精英”服务。二、何为校园足球的“真义”校园足球2009年开始，由体育部门主 导。至2013年底，参与校园足球活动的学 校，覆盖全国31个省、自治区、直辖市，基本建立了县、市、省、国家（冠军杯）四级联赛，每年经费2600万，参与校园足球联赛 的学校达到5084所，学足球、练足球、赛足 球的青少年人数（足球人口）初步统计达到270万以上。但是，问题也显而易见：一是竞技体 育的特征明显，把过去办体校的办法放 到学校，5000多所学校，大多数是“一校 一队”，甚至，有的运动员学籍在学校，学生本人根本不在学校上课，是“真的假学生”。评估考核办法，也是看竞赛成绩，以竞赛为核心、以球队为核心、以金牌为核 心、以输送球员核心。显然，这种校园足球，是面向少数人的运动，而不是面向多 数人的教育。之所以要将校园足球的主管责任转移 到教育部门，就是有鉴于以往对足球的认 识，始终局限在把足球作为一个单纯的竞技项目来对待，而不能从本质上把握在青 少年中开展足球运动的真正目标和意义。 在以往的具体工作中，我们看到，所有的做 法都围绕提高竞技成绩这个核心，为了这 个目的，把一部分青少年“绑架”到运动中 来，逼迫他们放弃正常的学业，并且，由于 急功近利，年龄造假、学籍造假、比赛造假 等不良现象也屡屡发生。从本质上来说，在学校开展的以足球 运动为典型的各种体育运动项目，绝不仅 仅是一个单纯的竞技项目，其根本目标是 通过体育运动项目，培养学生强健的体格 和完善的人格。因此，由教育部主导的新一轮的校园 足球，应提高认识，严防“跑偏”，避免上 述问题再次出现。而要保证校园足球能 够沿着正确的方向不断前行，最重要的是 要把足球放到“以人为本”的体育教育中 来，科学认识、深刻理解其价值和意义。第一，体育是国家软实力的重要内容。 体育发展整体中，尤其是集体类球类体育 运动，其普及程度、竞技水平、产业发展 等，是衡量体育整体发展水平的指标，也是国家软实力的标志。因此，作为世界第一运动，足球运动的整体发展，是促进国家体 育事业发展的重要力量，