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执 行 局 187 EX/50 第一八七届会议 巴黎，2011年10月4日 原件：英文/法文 公约与建议委员会的报告 1. 公约与建议委员会（CR ）在意大利代表 Maurizio Enrico Serra 先生的主持下于 2011 年 9 月 23 日和26 日召开了两次公开会议。它于2011 年 10 月 4 日召开会议通过本报告。根据 执行局《议事规则》第 16 条第 2 款的规定，公约与建议委员会选举德国代表 Martina Nibbeling-Wriessnig 女士担任临时主席。 2. 公约与建议委员会审议了执行局的如下议程项目： 项目 19 《建立负责解决反对教育歧视公约缔约国之间可能发生的争端的调解与斡旋委 员会之议定书》：候选人提名和公约与建议委员会就此问题的报告 （187 EX/19 及其 Add.和 Corr. ） 3. 委员会委员们注意到：在 1962 年议定书的 33 个缔约国中，只有两个国家（科特迪瓦 和约旦）就调解与斡旋委员会需要于大会第三十六届会议期间填补的 6 个空缺席位提出了候 选人。 4. 一位委员认为，候选人数量少是因为上述委员会从未被要求进行斡旋，也从未行使过 其调解的职能，尽管委员会为了恢复《议定书》确定的程序曾于 2005 年 10 月首次开会修订 其《议事规则》。 5. 法律顾问证实上述委员会从未开会审议过任何一件争端，同时也指出与委员会有关的 问题已经在秘书处调查的基础上提请了理事机构的注意。他随后强调，自从 1962 年以来， 在层面还有其它许多解决国家间争端的国际的和内部的方式。各国还可借助某些特殊程序来 解决因《公约》的解释或应用而可能产生的问题，如执行局 1978 年通过的“104 程序”。 187 EX/50 – page 2 6. 委员会委员们认为，在委员会为了加强有关本组织准则性文件实施的第一项职责方面 而采取的措施中，应该考虑重振上述委员会。 7. 委员会委员们在结束讨论时决定建议执行局通过如下决定草案： 执行局， 1. 忆及 《建立负责解决反对教育歧视公约缔约国之间可能发生的争端的调解与斡 旋委员会之议定书》第 3 条的规定， 2. 还忆及 《议定书》第7 条规定，即，在不违反第 6 条规定的情况下，委员会委员 应履行其职，直至其继任者就职之日止， 3 注意到总干事根据议定书第 3 条第 2 段向其通报的《议定书》缔约国为选举六名 委员会委员而推荐的人员名单（187 EX/19 号文件及其增补件和更正件）； 4. 向大会第三十六届会议转交这份名单； 5. 请总干事向大会转交她在第三十六届会议召开前收到的任何候选人提名。 项目 20 准则性文件的实施 总体监测 （187 EX/20 Partie I 和 187 EX/INF.4） 8. 在开场发言时，总干事的代表，法律顾问兼国际准则及法律事务办公室（LA ）主任介 绍了第 187 EX/20 号文件第 I 部分，该文件载有公约与建议委员会负责监督落实的三项公约 的批准情况以及秘书处为落实执行局第一七七届会议上通过的新程序而采取的措施的报告， 信息由有关计划部门和教科文组织统计研究所（ISU ）提供。她还介绍了第 187 EX/INF.4 号 文件，该文件载有拟在教科文组织开展的准则性活动的说明以及一份关于教科文组织所有准 则性文件、特别是关于批准情况的总体报告。 9. 委员会委员们再次强调公约与建议委员会负责监督落实的三项公约的批准率很低，会 员国在秘书处为编制报告而进行咨询时的答复率也很低。对此，他们一方面强调秘书处在监 督方面付出的努力，也认为秘书处还要继续努力，鼓励会员国批准这三项公约，与国家主管 部门进行更富建设性的对话，以使报告编制程序更加便捷。 10. 委员会委员询问了提高各类咨询答复率的可能的方法。一位委员建议采用综合报告的 形式，特别是有关教育