大二ACCA1101彭大展1108020214.doc

大二 ACCA1101 彭大展 1108020214 关于家庭住房转让征收个人所得税的认识 提要：2013年3月新出的国五条中对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按其转让所得的20%计征。新规定的实施细则上存在不确定性和固有的局限性。在此背景下，老百姓面对政策想出新招，部分城市出现离婚潮，小家庭有两套住房的，离婚后各有一套住房，符合居民家庭只有一套住房的规定可以再购买第二套住房，家里只有一套住房的，离婚后只有一方有房，另一方无房，符合购买经济适用房的规定。这种方法的合理性与局限性并存。 关键字：国五条、个人所得税、房改房成本、装修成本、贷款买房、物价上涨、离婚潮。 首先我们来看看2013年3月28号的CCTV《经济半小时》的报道：今天我们来关注房地产调控的新国五条，限购政策更加严厉，而其中最令人关注的，是二手房个税由交易总额的1%-2%，将从严按照差额的20%征收。政策一出，引发了市场强烈的反应，不仅是购房者急着签约，甚至引发了一些看似荒谬但却无可奈何的行为，不少地方出现了“过户潮”，“离婚潮”。 　仅仅在3月6号这天，在北京，离婚数甚至高达一千例，比平时多出了一倍。同一天在南京，离婚人数就达到了294对，是平时的两倍。 南京市民政部门当天共开出了1600张单身证明，而单身证明上填写的用途一栏，清一色的写的是“购房”。在上海闵行区，民政局婚登中心有关负责人表示，此前离婚率每天只有几对，极端高峰也就20多对。但“国五条”出台后，平均每天离婚率涨至30多对。 　　为此，闵行区民政局在婚姻登记中心门口还特意设立了“楼市有风险，离婚需谨慎”大幅公告警示牌，提醒各对夫妻勿为规避政策而轻率选择“假离婚”。 　　避税效应还引爆多地“过户潮”。在北京，“国五条”出台后的一周内，二手住宅网签量达到了9400套，比二月份同期大幅增加了279.5%；南京二手房交易登记达到平时的8倍；在重庆，市民带着板凳排队过户二手房；而在上海，一对夫妇挂着氧气瓶排队过户。二手房过户量的剧增，也给各地房管局的工作人员带来巨大压力。郑州市房管局的一位工作人员连续加班加点一周后，在窗口接件时因直接休克被救护车拉走抢救。在各地细则出台之前，政策“末班车”效应还在持续发酵，记者在北京市东城区房屋登记大厅采访时发现。面积不大的交易中心内，拥入了进百人。有的甚至是拄着拐杖上了年纪的老人。 在各大城市不断涌现的离婚潮和过户潮将矛头直接指向了2013年3月一号出台的国五条中“出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按其转让所得的20%计征的规定。“这意味着什么呢，我们可以简单的看个案例对比一下。 吴先生在朝阳区购买了一套价值150万的小户型二类经济适用房，该房已满五年可上市交易，但并非业主的唯一住房。按现行政策，吴先生需替业主缴纳总房价1%的个人所得税，即150×1%=1.5万元；但是，如果按照新政策，因该经济适用房最初价值仅为20万元，如果按照差额缴税即（150-20）×20%=26万。　“二手房”是相对开发商开发销售的商品房而言，它是房地产产权交易二级市场的俗称。凡产权明晰、经过一手买卖之后再行上市的房屋均可称之为二手房。主要包括私房和已购的政策性住房2种房屋类型。房改房又可以叫做已购公房。已购公有住房，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的已建公有住房。按照成本价购买的，房屋所有权归职工个人所有，按照标准价购买的，职工拥有部分房屋所有权，一般在5年后归职工个人所有。 1．房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，是住房制度向住房商品化过渡的形式，它的价格不由市场供求关系决定，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定，是以标准价或成本价 2．房改房的销售对象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的优惠政策，购买房改出售的住房的人只能是承住独用成套公有住房的居民和符合分配住房条件的职工。3．在房改售房中对购房的面积有所控制，规定人均可购房的建筑面积的控制指标，以防止一些人大量低价购买公有住房，造成国有资产的流失。 4．购买房改出售的公有住房有一定的优惠政策，公有住房的价格在标准价或成本价的基础上还有工龄、职务或职称方面的优惠折扣。 计征个税时，房屋原值好计算，“相关税费”和“合理费用”究竟该如何界定呢？转让住房过程中缴纳的相关税费主要是营业税及附加，以及代地方政府征收的地方教育附加、水利建设基金。“合理税费”是指住房装修费、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。