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香港代际公平与发展∗ 赵永佳 （香港中文大学社会学系教授） 叶仲茵 （香港中文大学亚太研究所副研究员） 引　 言 近年， 香港年轻人对社会的不满与对自身前景的悲观情绪均是香港 社会所关注的议题 （李铿、 赵永佳，２０１４； ＩｐａｎｄＷｕ，２０１３）。 不少人 将之归咎于年轻人感觉缺乏代际公平及向上流动机会， 未能分享经济发 展成果等原因。 事实上， 这亦是一个全球的课题， 在不少发达地区， 随 着高等教育的扩张与经济增长的放缓， 不少年轻人面对失业或未能找到 一份体面工作的困境 （ＳｅｔｔｅｒｓｔｅｎａｎｄＲａｙ，２０１０）。 如其他地方一样， 香 港年轻人所面对的就业与工作难找的困难并非只限于低学历的人群， 似 乎愈来愈多大学毕业生也在进入劳动市场时遇到不少困难， 未能跻身中 产职位 （吕大乐，２００７）。 ❋ 本文根据论坛当日的发言稿改写而成， 其中的主要数据分析及讨论内容， 在论坛宣读后， 经 修改和增删， 发表在： “香港青年 ‘下流’ 问题： 客观状况与主观感受” （与叶仲茵、 梁懿 刚合著）， 《当代港澳研究》，２０１５ （３），６７～７４。 １２６ 　公平与发展 根据２００１年及２０１１年香港人口普查的５％样本数据， 本文将分析青 年在教育程度、 就业职位及工作收入上于这十年间的变化， 以探讨代际 公平与发展于香港的具体情况和关联。 与此同时， 就着香港社会对内地 新来港定居人士在教育及劳动市场参与的关注， 本文亦会分析其青年人 群的有关状况， 从而比较在这十年间由他们身份所造成的教育及劳动市 场参与不平等之变化。 以下， 我们首先描述香港社会在过去３０年间人口结构、 大学教育机 会、 职业结构以及职业收入的变化。 接着， 我们会阐述有关青年教育及 就业状况之文献。 在报告这次研究结果前， 我们会先描述本文所用的统 计数据和分析方法。 研究背景 在香港， 随着生育率的下降， 介乎１５岁至２４岁的青年数目由２０世 纪８０年代的超过１００万减少至９０年代及以后的８０万。 在２０１１年， 香港 青年的数目有８６万， 占总人口的１２６％。 与此同时， 香港人的年龄中位 数则由１９８１年的２６０岁一直上升至２００１年的３６７岁， 而２０１１年的数 字为４１７岁 （见表 １）。 在教育方面， 香港人的教育程度愈来愈高。 在 １９８１年， 只有５７％的１５岁及以上人口有接受专上教育 （指中学之后的 教育阶段） 的机会。 这个数字于２０１１ 年为２７３％ （９３％为非学位课 程， 而１８０％为学位课程） （见表２）。 值得指出的是， 接受大学学位教 育机会的大幅增长大多是由于过去２０年来本地大学学位课程的高速扩张 所致。 表３显示了于 １９６５／１９６６学年至２０１３／２０１４ 学年期间， 由香港教 育资助委员会 （以下简称 “教资会”） 所资助的第一年学士学位课程的 学生人数及其相当于年龄介乎 １７岁至２０ 岁年龄组别人数的百分比。 在 ２０世纪６０年代中期至８０年代初， 香港只有大约２０％的适龄年轻人就 读本地大学； 这个数字一直增长，９０／１９９１学年为 １０２％，９０年代中期 为１８０％左右， 直至２０１０年后上升至超过２００％。 表１　 １９８１年至２０１１ 年青年数目及比例 年份 青年数目 （人） 青年占总人口的比例 （％） 年龄中位数 １９８１ １１４６６５２ ２２５ ２６０ 香港代际公平与发展　１２７ 续表 年份