黄河凌汛治理模式的探索与创新.pdfVIP

2016年 7月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 July2016 第 14期 总第 360期 InnerMongoliaScienceTechnology＆ Economy No．14TotalNo．360 黄河凌汛治理模式的探索与创新 陈雪刚 (内蒙古航天万源新能源开发有限公司，内蒙古 呼和浩特 010000) 摘 要 ：针 对黄 河 引发 的季 节性 的凌 汛危 害治理 至 今 ，整 治效 果 仍 不尽 如 人 意 的现 状 ，分 析 了其 原 因，通过 实证 分析 提 出了新 型 治理途 径 ，在 以往 的破 冰疏 泄基础 之 上 ，通 过 治理模 式 的创新 ，彻底 改 变过 去被 动 防凌 治凌 而 又防不 胜 防的局 面 ，并通过 人 为干预 破 冰 、输 冰 、储 冰 、化 冰等 一 系列技 术措施 和技 术 保 障环 节 的实施 ，做 到根 治黄 河凌 害的 同时 ，化 害为利 ，使 黄 河两岸 深 受凌 汛之 苦 的地 区反 受其 益 ，从 根 本 上 实现 黄 河凌 汛治理 过程 中的经 济 、社 会和 生 态效益 3方 面 的和谐 、统 一发展 。 关 键 词 ：黄 河 ；凌 汛 ；危 害 ；治理 ；创 新 中图分 类号 ：TV212．5 2 文 献标 识码 ：A 文章 编 号 ：1OO7— 6921(2016)14— 0071一O3 所 谓 创新 ，其 实 就是 指 以现 有 的思 维模 式 提 出 变 化异 常 、凌 汛 成 多 发 态 势 ，凌 汛 灾 害 损 失 越 来 越 有 别 于常规 或 常人 思 路 的见解 为 导 向 ，利用 现有 的 重 ，政治 、经 济 、社 会影 响越 来越 大 ，防凌工 作 已成 为 知 识和 物质 ，在 特定 的环 境 中 ，本 着理 想化 需要 或 为 我 国冬春 季 防汛工 作 的头等 大事 。 满 足社 会需 求 ，而改 进或创 造 新 的事 物 、方 法 、元 素 、 近年 来 ，尤 以黄河 宁蒙 段凌汛 灾 情最 为严 重 、最 路径 、环 境 ，并能 获得 一定 有益 效果 的行 为 。特 别是 为 突出 ，自 1986年 以来 ，该 河 段 已发生 9次 凌 汛 决 对 于水 患治 理 的思 维模 式 ，我 国 自古 以来 就 以其 治 口。2008年 ，黄 河 内蒙 河段 突发 凌汛 ，造 成 3800余 理模 式 的不 断 创 新 而 著 称 于 世 。其 中 ，3000多 年 户 民房 被水 浸 泡 ，倒 塌 房 屋 1509间和 大 量 牲 畜棚 以前 就 以根治 水 患而 载人 史册 的大 禹就 是一 个最 好 圈 ，10241人 受 灾 ，直 接 经 济 损 失 6．9亿 元 。2009 的例证 。因为 无论 从 当时 的人力 、物 力 的投入 ，以至 年 1月 17 日，黄 河 壶 口突遭 百 年 不 遇 特 大 凌汛 ，上 治 水所 使 用 的所 有 工 具 的技 术 含 量 而 言 ，大 禹与其 游倾 泻 的冰 凌 使 景 区长 达 3km 、宽 约 450m 的河 床 父 鲧所 面对 的基 础 条 件 并 无 二 致 ，正 是 大 禹在水 患 抬 高近 4m ，景 区 内旅 游公 路 、公 用设 施及 数 10间商 治 理 的思维 模式 上 有 异 于父 亲 的创 新 举 动 ，导致 了 铺被 冰 凌吞 没 ，造 成很 大 的经济 损失 和社会 影 响 。 父 子两 代人 治理 结果 的根 本 不 同 。 除 去客观 因素外 ，就 目前 黄 河 凌 汛 治 理 的基 础 在 这里 ，具体 到黄 河 凌汛 的治 理 ，我 们 认 为 ，与 设施 而 言 ，概括 起来 说 ，主要 存在 以下 几个 方 面 的 问 其 治理 过程 中所 采 用 的