第七章 行政行为概述.ppt

（一）行政行为的无效 1、无效的情形： （1）行政行为系特别重大、明显违法的情形。（如：没有搜查证，非法入侵公民住宅；钓鱼执法） （2）行政行为的实施将导致犯罪的情形。（视频：城管故意伤害） （3）不可能实施的行政行为。 （4）行政主体受相对人胁迫、欺骗而作出的行政行为。（菲律宾人质劫持事件） （5）行政主体不明确或明显超越其职权的行政行为。 2、行政行为无效的后果 （1）对于无效的行政行为，相对人完全可以置之不理。不受该行为的拘束，不履行其行为所确定的任何义务，而且不会有任何法律责任。 （2）对于无效的行政行为，相对人可以在任何时候请求有权国家机关（原行政机关及其上级行政机关、权力机关、法院）宣布该行为无效。请求时间上，不受行政复议、行政诉讼的时效期限限制。 （3）对于无效的行政行为，有权国家机关可以在任何时候宣布其无效，因为，无效行为不具有公定力。 （4）行为被宣布无效后，相对人受损利益应予以恢复到原来状态或予以赔偿。如果是相对人的过错、违法而导致的行为无效，使国家社会利益受损的，相对人应予以赔偿。 （二）行政行为的撤销 1、概念： 指行政行为具有无效以外的其他违法情形，由有权国家机关作出撤销决定，从而丧失法律效力。 其不同于无效的行为（无效行为自始无效）；可撤销行为的效力比较复杂，有以下情形： ① 一般地，可撤销的行为只有在撤销之后才失去效力； ② 尽管这种失效可以追溯到行政