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XX海外铁路项目标前风险管理探究 　　摘要：作为一种特殊商品，近年来海外EPC项目风险管理日趋重要。本文通过西亚XX铁路改造项目，对海外EPC项目的风险管理过程进行探讨，以期为读者提供借鉴。目前中资企业承担的海外EPC项目越来越多，但中资企业在这些项目的风险管理方面，能力还显不足。在此背景下，本文有较好的现实意义。 　　关键词：海外 EPC项目 风险 管理 　　一、引言 　　近十几年来，中资企业在海外EPC工程总承包市场取得了比较突出的成绩，然而与国际知名的工程承包企业相比，由于文化背景、管理习惯等多方面因素，多数中资企业在EPC项目管理方面，尤其在风险管理方面还存在不小的差距。 　　本文以西亚XX铁路升级改造项目为背景，从风险来源的角度，对项目中经济、组织管理、技术、政治法律社会环境和行为风险等进行了分析，并逐一给出相应的应对措施。作者希望藉此给中资企业及经营海外EPC项目的管理人员提供一些有益的参考。 　　二、海外EPC项目模式概述 　　1.EPC项目的概念和特点 　　目前国内的建筑总承包企业，虽然其在某一专业方面的技术水平较高、专业能力较强，但相当数量的设计、施工单位在EPC总包项目管理方面，实力和经验还很有限。 　　EPC项目主要有以下几个特点：⑴总承包商可以充分发挥其在设计、施工一体化集成管理方面的优势，充分利用其专业能力，提高项目管理的效率；⑵业主为了尽可能减低自身的投资风险，与承包商之间签订的往往是固定总价合同，把相应的风险转移给了总承包商；⑶ EPC项目一般都规模庞大、管理复杂，由于总承包商考虑的风险因素较多，因此较其他项目来讲，EPC项目的投标价格会较高。 　　2.海外EPC项目面临的主要困难 　　通常，EPC项目由业主提出功能上的基本要求及概念性设计方案，最终由承包商完成技术设计和施工图设计。此模式下，业主的大部分投资风险已经转移给总承包商。 　　中资企业在海外EPC项目中遇到了多方面的问题：⑴业主仍然过多参与或干涉项目的设计和施工，尤其是设计审批；⑵由于工期紧张，承包商没有足够的时间分阶段做好规划和设计工作，项目往往边设计边施工；⑶承包商在同时设计和施工方面的能力偏弱、缺乏EPC项目管理的知识和能力等。以上问题往往会使承包商陷入困境，最终对项目不利。 　　三、西亚XX项目的风险识别 　　背景项目概况： EPC总包模式；以FIDIC合同为基础，对部分标准条款进行了有利于业主的修改；价格类型：固定总价合同，不进行价格调整。 　　1.XX项目风险分类识别的过程 　　通过风险识别，可初步认识到本项目面临的几类主要风险。具体分析如下： 　　⑴经济风险 　　经济风险主要包括商务、合同条件和项目价格等几个方面。 　　商务、合同条件风险主要包括：与业主合同条款的审核；人工费上涨；原材料价格变化；所在国税收政策；关于财务风险；保函/保证金被没收；工程保险；汇率、利率变化；项目净现金流量；计量与支付等方面的风险因素。 　　项目中标价格偏低的风险主要包括：市场竞争剧烈导致低价中标；对海外市场了解有限、经验不足导致报价过低等。 　　⑵组织、管理风险 　　组织、管理风险主要存在于以下几个方面：合作模式风险；企业自身管理体制的缺陷；施工与采购；管理资料缺陷；工人工作效率；劳务风险；语言障碍。 　　⑶技术风险 　　技术风险是指与项目勘测设计、技术方案、施工方法、机械设备、材料工艺等相关联的一系列风险。它主要存在于以下几个方面：对招标文件及合同中技术要求的理解项目技术规范的应用；在设计理念上的差异；不适应设计审批程序；对设计细节认识不足等。 　　⑷政治、法律和社会环境方面的风险 　　政治、法律、社会环境风险主要包括：政治局势不稳政权更迭；战争动乱；恐怖活动；社会治安；宗教、文化、风俗及宗教活动；所在国环保体系等。 　　⑸行为风险 　　是指因管理或操作人员的失误等不当行为给项目造成损失的风险。这些风险主要表现为工人伤亡事故等。 　　2.XX项目风险识别的结果 　　针对风险识别活动，基本可得出在整个项目实施过程中存在的风险因素。对这些风险阐述如下： 　　⑴价格波动风险。该项目工期接近四年，在投标阶段难以准确预测项目实施阶段的市场变化趋势。另外，由于投标时间紧张，也难以详细掌握当地工、料、机的来源及价格 当地的经济状况和金融系统存在不可预见的波动。 　　⑵保函风险、保险风险。该项目由中资企业与当地公司组成合包集团联合投标，当地公司承担线下土建，中资企业承担铺轨和四电。由于纷繁复杂的地下设施及历史遗迹，土建工程有延期的可能。一旦土建延期，中资企业承担的工程必将延后，而相应的工程保险期间势必延长，保费必然增加。 　　⑶汇率损失风险。在项目实施前，当地币及美元兑人民币汇率的波动，会造