“一带一路”建设中的金融风险管理.docVIP

“一带一路”建设中的金融风险管理 　　【摘要】随着“一带一路”策略的深入实行，金融领域的经济主导作用已经日渐显著。金融作为当代经济的中心，必定会融入到“一带一路”的战略体系以及它所涉及的其他经济体系中。本文讨论了“一带一路”建设中金融风险的主要特点，解析了“一带一路”建设运行模式与地方政府金融构成和增长的联系，对未来三年“一带一路”建设中所导致的金融风险做出了评判，并针对“一带一路”建设中的金融风险防控提出了应对策略。 　　【关键词】“一带一路” 金融风险管理 风险防范 　　一、“一带一路”建设中金融风险的主要特点 　　（一）资金需求量较大，投资回报期较长，市场不完善 　　通常因为涉及的国家地区经济情况较复杂，并且大部分是发展中的国家和地区，资源和能源的开发、交通基础设施等各领域均存在投融资期限较长、未来收益不确定、资金需求量大、回报周期长的问题，绝大部分需要采取“先期扶持、长期获益”的开发理念。其次，涉及的国家多数市场环境欠缺，制度不完善，商业贷款不愿介入。 　　（二）跨境金融合作层次较低，集中度较高 　　目前，中国与东盟和中亚等国的合作缺乏长远规划及分阶段的具体措施。各国进行货币互换等合作时，更多是迫于当前防范金融危机的需要，对长远的金融与货币一体化目标考虑不足，具体步骤需要进一步磨合。同时，大部分国家的贷款业务主要集中在油气资源开采、管道运输等能源领域，其他行业并未形成真正满足银行要求的有效现金流。较为单一的信用结构会造成贷款集中度过高，对贷款风险的缓释带来不利影响。 　　（三）金融需求迫切，需考虑金融的长期可持续性 　　丝绸之路涉及的国家收入水平差异较大，大部分国家属于低收入国家，本国尚未启动工业化进程，金融基础设施缺乏，本国经济金融缺乏良性循环的条件。与这些国家开展经济金融合作，既要注重开发性投资的特点，同时也要避免陷入简单“扶贫”的陷阱。 　　二、“一带一路”建设中的金融风险状况 　　地方政府投资平台是“一带一路”建设的主力军，“一带一路”建设中的金融风险状况一定程度上在地方政府投资平台投融资运作过程中得以体现。因此，了解地方政府投资平台投融资定位和投融资的构架特点至关重要。 　　（一）地方政府投资平台投融资定位 　　地方政府投资平台是一个范围甚广的定义，在中国人民银行、财政部和银监会相继发布的有关政策里，各自的评判方式并不一致。在2009年，巴曙光把地方政府投资平台概述为：“大范围涵盖地方政府建立的不同种类的城市建设投资企业、城市建设开发企业、城市建设资本运营企业等不同种类的企业，地方政府透过划地拨土地等方式，建立的一个资产和现金流大概能够达成融资标准的企业，在必要的时候以财务补助作为还款保障，融入的资本主要投入市政建设和公共事业建设等工程。”地方政府对于地方投融资平台，因为负担市政建设和公共设施建设构成的金融而不可以推卸责任，但是不应该对投融资平台本身投资、运营损失造成的金融承担赔偿或者担保责任。对地方政府投资平台负债率的防控，政府有关部门应该统一规划，并使之和地方政府财政收支情况相关联。地方政府投资平台在拓展融资投建的进程里，不管是发行债券还是上市融资，都需要对资本情况、负债范围、贷款费用使用情况以及偿款能力等进行信息展露；需要加强金融治理，使地方政府金融更加透明，使金融从隐性变为显性。对经济风险或者地方政府投资平台行径转移的政府金融需要提升地方政府债券的催促缴纳的力度，透过经济、行政、法律等各种渠道催促缴纳金融。当前，地方政府投资平台的一般融资形式是通过银行贷款，它的主要原因是因为国家为了应对全球经济风暴，放宽了银根，所以，地方政府投资平台得到银行贷款变得容易许多，并且贷款成本也比较低.其次是因为我国相应政策和规定的局限，使地方融资平台不可以选取比如发行城市债券等融资途径展开融资。地方政府和投融资平台在资本运作、项目运营和管理部分应该有一种授权委付、监管和被监管的联系。地方政府不需要过多地去负担本来应该市场负担的职责，应该让投融资平台受到市场监管，使它的运作管理得到提升。 　　（二）地方政府投资平台投融资的构架特点 　　一是从地域构架来看，东部沿海地区政府投资平台投资总值的增幅与全国相比较低，但仍然占据着最多的新型金融资源。据数据统计，仅仅是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济区域的银行金融余额就达到了融资平台贷款的60%。西部经济欠发达区域的固定资产投资持续增长，但是它在新型金融总额里所占据的比例却不足15%。 　　二是从投融资平台隶属的行政级别来看，县级投资平台虽然占据全国各省、自治区、直辖市所组建的投资平台总量的12%，可实际上得到银行金融的范围比例很少，它的金融余额只占据比例的30%。 　　三是“一带一路”建设中在各个银行系统间的融资分散程度比较大。参照2014年银行