关于配电网建设规划优化过程管理探析.docVIP

关于配电网建设规划优化过程管理的探讨 　　摘 要：文章主要以怀柔电网规划开展相应的管理过程分析，探索制约现状电网建设规划管理水平提升的问题，制定优化过程管理的全过程管控、用户接入管理、纳入城市规划、完善规划数据管理、加强信息化应用相关措施，以达到提升配电网建设规划精益化过程管理的目标 关键词：配电网；建设规划；过程管理；管理优化 1 概述 配电网是电力系统与用电客户之间的联系纽带，同时配电网作为重要的市政基础设施，它的安全稳定运行与经济发展、公共安全、生产生活等息息相关，在整个电力系统中具有重要作用。配电网建设规划是根据用电负荷需求预测和电网现状问题分析提出配电网项目的建设和改造计划，是整体电力系统规划的重要的组成部分 配电网建设规划的主要管理过程包括编制、审核、实施、调整等若干主要环节，是全局性和长期性，不断修订的复杂过程。如何制定近远期相互结合，新建与改造统筹安排，电力系统各专业均衡发展的建设规划，一直是电网规划人员所研究的课题。同时制定科学合理的建设规划对于优化网架结构，保障后续工程项目的顺利实施，降低建设投资有着极其重要的作用 2 现状规划管理的问题分析 2.1 缺乏建设项目的全过程管理 广义的规划管理不仅仅包括规划本身的编审等管理过程，并且需要延伸到规划建设项目的前期准备、项目实施和项目后评估等项目管理的全过程。而目前的配电网建设规划管理体系中电网规划、投资计划、项目前期、工程建设等专业还未形成全过程的管理链条，建设规划各阶段工作的管理过程的分离造成了项目难以实施、建设进度滞后、规划效果不突出、工程重复投资等突出问题 2.2 用户工程缺乏有效规划指导 用户负荷接入配网系统对于其结构具有很大的影响，尤其是中压配电网，用户工程扮演了更为重要的角色，及时掌握客户用电需求，指导用户工程按照配电网规划实施建设，是影响配电网规划实施效果，持续优化配网结构，避免电网建设重复投资的重要因素。在用户工程的规划建设管理方面，目前电网规划部门的参与程度还较低，不仅影响规划部门用户负荷需求数据的收集，更为重要的是造成了电网规划被动适应用户工程的局面，增加配电网改造建设的工作量和投资 2.3 网架研究和规划效力需要提升 目前建设规划主要为5年的近期规划，远景年目标网架的研究还不够深入。同时电网建设规划未与城市建设和土地规划相结合，工程建设往往需要进行独立的选址和选线。根据近年来电网建设工作的经验，进行中远期的网架结构研究，制定远景年的网架结构目标，形成有层次的建设项目库，同期做好电网建设规划与城市建设和用地规划结合工作，预留充分合理的站址用地和线路走廊，对于后续工程建设的顺利实施，避免重复建设，节约社会资源，提高建设效益具有极其重要的意义 2.4 规划分析数据的积累需要加强 在规划数据的收集和分析上，虽然在电力系统的各专业均建立了较为完备应用系统，但数据采集完成后，对其的进一步分析整理工作还不够，同时各系统之间没有形成充分的信息资源共享，存在各系统数据冲突，内容滞后等问题。在历史数据方面由于重视程度不够，随着时间的推移和系统的更新，历史数据缺失现象较为严重，这给系统地分析电网现状情况带来了很多的困难，急需整合各专业的系统应用，构建统一的电网规划建设数据资源平台 2.5 规划信息化应用系统需要完善 随着信息技术的普及和应用，目前各类规划辅助软件和系统已普遍采用，对于减少人员的工作量，提高规划分析效果有着重要作用，但目前基层建设规划管理单位还没有有效的辅助分析应用系统，主要依靠手工方式开展数据的整理、分析、计算等工作，建设规划信息化应用水平已经制约了管理工作的进一步提升 3 优化全过程管理的主要措施 3.1 规划与项目前期工作有机衔接 在增强规划的执行力和工程建设的全过程管理方面，电网规划与投资计划、工程前期的有机衔接是提高规划管理的关键。首先在管理过程中要把电网规划作为开展前期工作和纳入投资计划的前提条件，进一步提高规划的刚性管理要求。同时对电网建设工程从规划方案、项目储备、投资计划、项目前期、工程开工进行整体调度，对关键的节点进行目标管理，提升规划管理和项目实施的整体管控能力 3.2 需要加强用户接入的规划管理 加强客户用电负荷接入管理，首先在规划的编制阶段，需要对地区的建设和用地规划进行空间用电负荷研究，在开展分区域空间负荷预测的基础上，开展相应中压配网、电力管线的专项规划工作作为指导用户接入的规划依据。其次按照分级管理的原则对大型用电项目和接入系统方案增加规划审批流程，作为开展供电方案工作的前提条件，使规划人员及时掌握用户接入需求，用户接入符合电网发展规划的要求，同时也为高压配电网的变电站布局和建设工作提供依据 3.3 按目标网架纳入