巴东县农作物秸秆露天禁烧与综合利用探析..docVIP

巴东县农作物秸秆露天禁烧与综合利用探讨 　　摘要 如今，随着农业生产的发展、农民生活方式的转变，秸秆剩余量逐年增多，秸秆综合利用相对滞后，露天焚烧秸秆比较普遍。露天焚烧秸秆造成资源浪费，加剧空气污染，影响人民群众身体健康，危及公共安全，已成为社会普遍关注和亟须解决的问题。为解决这一问题，根据多年工作的经验并结合本地实际，对巴东县农作物秸秆露天焚烧及综合利用对策及保障措施进行论述，以供借鉴 关键词 农作物秸秆；露天禁烧；综合利用；对策；保障措施；湖北巴东 中图分类号 S216.2；S38 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0217-02 湖北省巴东县常年播种农作物总面积8.61万hm2，秸秆总量为43.13万t，若不处理好这些秸秆，任其自由焚烧，将会导致严重资源浪费和环境污染，并危及公共安全和人体健康。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，落实好《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，做好2016年巴东县秸秆露天禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，改善空气质量，保障公共环境安全，围绕巴东县创建省级环保模范城市工作要求，笔者对巴东县农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作对策及保障措施进行了探讨 1 指导思想及工作目标 指导思想：以党的十八大精神为指导，以加强环境保护、改善环境质量、提高人民生活质量为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，政府推动与技术服务相结合，积极拓宽秸秆综合利用渠道，提高综合利用率，加强监管，协调联动，高标准、高质量完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，切实改善大气质量，使天更蓝、土更净、生态环境更美好 工作目标：在全县范围内全面禁止农作物秸秆露天焚烧，建立健全农作物秸秆综合利用长效机制，2016年全县秸秆综合利用率达到88%。2017年基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系，初步形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。到2020年秸秆综合利用率达到95%以上，实现露天无秸秆焚烧、遥感无火点记录的目标 2 对策 2.1 做好重点时段指导与巡查 巴东县种植的主要农作物有玉米、水稻、油菜、小麦、大豆等，秸秆禁烧的主要对象为玉米、水稻和油菜，重点是要抓好5月油菜秸秆、8―10月玉米秸秆、水稻稻草2个时段的禁烧工作，做到重点时段全面巡查，不留死角，发现一起，制止一起，力争辖区内“不烧一把火，不冒一处烟，不被国家卫星遥感监测出一个火点” 2.2 大力推进秸秆综合利用 突出抓好秸秆机械化还田、过腹还田、腐熟还田、商品化有机肥还田，不断提高秸秆在能源（燃料）化、饲料化、基料化等方面的利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局 2.2.1 重点抓好秸秆还田肥料化利用。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。实施秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用最直接、最有效的途径。充分利用国家农机购置补贴政策，大力推广秸秆粉碎还田技术、每年稳定面积达到1.67万hm2，推广秸秆腐熟还田技术、每年稳定面积在1.33万hm2。以玉米、水稻、油菜为主，严格秸秆还田作业标准，提高秸秆机械还田质量，引导广大农民重点抓好秸秆还田肥料化[1] 2.2.2 大力推进秸秆能源化利用。推广秸秆能源化利用，既可有效减少一次性能源消耗，又可以减轻污染。在近3年内新建沼气池1 500户，建小型沼气工程26处，加大沼气后续服务工作力度，提高服务能力，使沼气池使用率达到80%，综合利用率达到92%，提高秸秆综合利用量[2] 2.2.3 积极拓展秸秆饲料化利用。大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技术，探索多种形式的秸秆贮存使用方式。抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用的对接，创新探索秸秆饲料化应用新模式，支持种植大户、专业合作社、牧业公司开展秸秆饲料化商品化生产，提高秸秆饲料化应用比例 2.2.4 鼓励探索秸秆基料化利用。充分利用玉米、水稻等资源，因地制宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式，发展食用菌生产，增大秸秆利用量。积极探索代料栽培技术，利用农作物秸秆代替木料栽培木腐菌。重点扶持建设一批秸秆机械自动一体化基料化利用加工点，促进秸秆粉碎后的基料化或无土栽培的原料利用。积极引导秸秆食用菌基料龙头企业、专业合作组织和种植大户扩大秸秆基料化应用。积极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、温室大棚育苗等生产企业，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展[3] 2.3 建立秸秆综合利用长效运行机制 当前，巴东县农作物秸秆综合利用组织化程度不高，秸秆用途单一，加工