提高公立学校教育质量完善中小学教育体系..docVIP

提高公立学校教育质量完善中小学教育体系 　　摘 要：改变课程设置，实行“综合学校日”；增加投入，提高教师与学校管理人员的专业能力；制定公立学校发展目标，提高地方政府与公立学校的独立性，这是丹麦政府于2012年12月5日发布的《使优质学校更好――丹麦公立学校标准改进方案》的三项主要内容。为此，丹麦政府承诺加大教育投入，不断完善公立学校教育体制 关键词：丹麦；公立学校；课程设置；专业发展 丹麦的小学和初中是综合性国民学校，实行“九年一贯制”，既有公立的，也有私立的，通常被称为“基础学校”。公立学校和私立学校的不同之处在于，儿童在公立学校接受教育不需交纳任何学杂费，但在私立学校就读要交纳一定的费用。丹麦的家长有权选择让孩子在公立学校就读或者在私立学校完成学业，甚至选择家庭教育。但总体来看，丹麦公立学校教育占主体地位，每年有超过80%的学生在公立学校就读 在丹麦公立学校，7～16岁儿童可免费接受1～9年级教育，之后可选择免费接受带有预科性质的10年级教育，或者直接升入高中。2009年，丹麦将学前教育（又称0年级教育）纳入义务教育体系。由此，丹麦的6岁儿童可免费接受1年的学前教育 在经合组织近年公布的测试结果中，丹麦学生的基础教育测试成绩出现下滑。为推动基础教育发展，提升基础教育质量，丹麦政府于2012年12月5日发布了适用于所有公立学校0～10年级的教育改革方案――《使优质学校更好――丹麦公立学校标准改进方案》（How to Make a Good School Even Better――An Improvement of Standards in Danish Public School），以提高公立学校教育质量、完善中小学教育体系、推动教育目标的达成 一、背景介绍 （一）丹麦公立学校面临的困境 丹麦是经济高度发达、高税收、高福利国家的代表，是世界上教育支出占GDP比例较高的国家。然而，丹麦学生的学业成绩不尽人意。2010年12月7日，经合组织公布了2009年第四次国际学生评估项目（PISA）调查结果。结果显示，与2006年相比，丹麦15岁学生在阅读、数学和科学三项评估中的排名均有所下降（见表1） 丹麦义务教育在推动社会发展方面起着重要作用，丹麦人以公立学校为傲。然而，丹麦公立学校仍面临着一些巨大的挑战：许多学生并没有完全从学校教育中受益，近1/6的学生毕业时没有获得升学或就业所需的知识与技能；在学校教育中，学生缺乏学习动力，学习兴趣很难被激发。[2] （二）丹麦公立学校改革的初步实践 丹麦教育改革的目标是创造世界上最好的教育体系。为此，2002年，丹麦政府颁布了一份题为“更好的教育”（Better Education）的文件，提出如下口号――“我们的目标是办出世界上最优质的教育，与世界上其他国家比较时，丹麦能够站在世界前列”[3]。这份政府文件的颁布意味着丹麦新一轮教育改革的开始。2010年12月8日，丹麦政府发布《学校改革方案》[4]，制定了七项明确的目标，以此推动公立学校教育教学质量的提高，确保丹麦2009级学生的PISA成绩排名进入世界前五。时任丹麦教育部部长蒂娜Tina Nedergaard）指出：“这是一次以知识技能和学术自由为基础的改革。”2011年3月8日，波尔森（Troels Lund Poulsen）出任丹麦教育大臣。2011年3月17日，在纽约教育峰会（Education Summit in New York）上，波尔森依然强调，政府对中小学进行改革的目标是使丹麦学校教育质量在世界排名中达到前五位。为此，在广泛调查的基础上，政府制定了19项具体举措，推动义务教育又好又快发展。[5] 丹麦诺玛餐厅（NOMA）以新式北欧佳肴打响名号，运用创新手法为北欧传统菜肴注入新意，连续两年击退西班牙、意大利、英国等地劲敌，摘下英国《餐厅杂志》（Restaurant Magazine）全球50家最棒餐厅的冠军荣衔。丹麦时任儿童与教育大臣克里斯汀Christine Antorini）从NOMA的成功中受到启发，认为NOMA餐厅之所以成功，主要是以一种开放的心态接纳外国美食，同时与北欧传统食物完美结合，不断创新北欧美食。因此，他指出，丹麦的中小学教育改革也应将优良的学校教育传统与当代社会教育现状有效结合，在教育方法上不断创新。在他的倡导下，丹麦政府最终创建了“新北欧学校”（New Nordic School）项目。“新北欧学校”项目发展迅速，2012年11月7日，北欧国家在“新北欧学校”项目上进行合作，20天后，超过350个机构申请加入“新北欧学校”项目。新北欧学校发展项目的主要目标是不论学生的家庭、社会背景如何，努力提高每一位学生的知识与技能水平，进而提高中小学教育质量