第2章财政的目标与评价标准.pptVIP

第二章 财政的目标与评价标准 概要 2.1 效率 2.2 公平 2.3 效率与公平的关系 引例 德国冷静看待GDP被中国赶超 罗伯特·肯尼迪1968年在总统竞选时曾说：“GDP并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或婚姻的稳定，没有包括我们关于公共问题争论的智慧或者我们公务员的廉正……简言之，它衡量一切，但并不包括我们生活中有意义的东西……” 2.1 效率 一、效率的含义 在经济学中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率（Pareto efficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善（Pareto improvement），指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。 这一效率标准的优点： 避免了有关效用的衡量与比较等理论难题。 运用更为严谨的数学推理，综合考虑生产与消费，提出了更为明确的规范标准和实现条件。 实现帕累托效率的三大条件  生产效率 在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？ 产品组合效率 在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？ 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想？ 二、 生产效率 生产效率问题 在现有资源和技术条件的约束下，使产出最大的不同资源组合,即无法在不减少一种产品产量的同时，增加另一种产品的产量。 假定经济社会使用两种生产要素：劳动（L）和资本（K），生产两种产品大米X和衣服Y，这两种生产要素的数量假定固定不变。在此情况下，两种商品的等产量曲线如图2－1。 等产量曲线 描述在给定技术条件下，可以生产相同产品产量的各种要素的组合。 应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量最为理想？ 用埃奇沃斯框图（Edgeworth box）来说明(图2-2) 图中两条等产量曲线的切点为生产效率点。 生产效率点不只一个，所有生产效率点的集合，称为生产的契约曲线（或效率曲线）。 等产量曲线的切点满足条件： MRTS米LK 〓 MRTS衣LK 即两种要素的边际技术替代率相等。 边际技术替代率 劳动的变化量 对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。 三、 产品组合效率 生产可能性曲线(或产品转换曲线) 描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力； 由生产契约曲线演变而来； 无差异曲线 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合的轨迹。 边际替代率 表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。 几何意义：无差异曲线上某点切线斜率的绝对值 产品组合效率 在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。 实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 四、交换效率 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。 几何含义：埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线的切点。 交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 五、竞争性市场的效率 福利经济学第一基本定理：任何竞争均衡都是帕累托有效的。 即如果所有的生产者和消费者面临完全竞争的市场，则市场竞争可以导致Pareto效率的结果。 推导如下： 1、交换效率的要求是：不同社会成员之间的边际替代率 (MRS)相同。 而在竞争性的经济中，消费者分别独立决策，对每一个消费者来说都有 无差异曲线的斜率 = 预算约束线的斜率， 即：边际替代率 = 两种商品价格之比 由于在竞争性的市场中，所有消费者面临的价格是相同的，所以所有消费者的边际替代率也是相同的。 所以，竞争性市场导致了交换效率。 2、生产效率 在成本给定的情况下，厂商选择等成本线和等产量线的切点，即产量最大化的点对每一种产品来说，都有 边际技术替代率=要素价格之比 因为对所有厂商来说，要素价格是给定的，所以，所有企业的边际技术替代率是相同的。 这就是生产效率的要求。 3、产品组合效率要求 MRS = MRT 这一要求在竞争市场上能达到 在竞争市场上 MRS = 两种商品的价格之比 MRT = 两种商品的价格之比（否则厂商可以调 整产量，增加利润） 因此， MRS = MRT = 两种商品的价格之比 竞争市场达到了产品组合效率 六、衡量效率的简单法则 边际社会收益 从一种微小的变化中增加的社会收益。 边际社会成本 从一种微小的变化中增加的社