奶粉新政管理经济学.docxVIP

中国农业大学硕、博士研究生课程考试课程论文报告课程编号：课程名称：管理经济学任课教师：臧日红开课学院：经济管理学院学生学号：SY20153110713学生姓名：陈丹阳考试时间：2015年11月 30日评阅意见（评阅教师需要撰写不少于50字的评阅意见，并在课程论文上做扣分标注）课程成绩阅卷人从“最严奶粉新政”中看经济学随着经济的迅速发展，中国经济是否能在三十年内超赶美国我们无从得知，但可以确定的是中国人对生活品质的要求在提高，其中一个表现就是对消费产品的优秀质量追求大于对低廉价格的追求。由于婴幼儿安全问题频出，婴幼儿产品质量是国人在消费领域最关注的问题，特别是受到欧洲大洋洲日本等国家优质产品的影响，人们逐渐在心里竖起了一根质量标准的标杆。年轻妈妈群体对母婴用品有着格外高的品质要求：调研显示，超过半数的家庭对母婴产品的态度可以总结为一句话——钱不是问题，但请务必安全。婴幼产品消费者越来越追求产品效用的精准度，健康无害天然。母婴市场被商家不断进行细分化，高端化，不得不说中国婴幼儿产品市场一块肥肉，每个人都想在其中分一杯羹。三聚氰胺事件将奶粉产品的质量问题推到了风口浪尖上，奶粉行业所受的关注度属前所未有之高，行业的曝光度飙升于其他行业之上。中国的奶粉制造业一度陷入低迷，由此也产生很多新的问题，比如很多消费者对于奶粉的选购不由陷入“买贵买进口“的怪圈，基于市场消费趋势和群众消费心理，商家不得不“推陈出新”亮出新招，在困境中寻求机遇和发展：1）消费者由三聚氰胺事件后不再信赖国内市场，她们把目光转向国外进口奶粉，盲目崇拜洋品牌，这导致很多商家跑去国外注册办厂或者贴牌生产，但是我国食品药品监督管理局对于这片领域暂时还没有纳入管理之中，很多不良商家钻了这个制度漏洞无疑增加了国家对奶粉市场空白地带的监管难度；2）为了增加产品销量，很多商家在奶粉的外包装上加印了虚假内容，比如当超市货架上就有很多奶粉外包装上印有标签说明产品具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用，或者“100%进口奶源”、“海外原装进口”等字样，而关于奶源地的具体信息却没有，这些标签赚人眼球却使人难辨真伪，无疑是一种欺骗消费者的不良商业行为；3）为抢占市场，配方被无节制细分，国内市场上的奶粉品牌数量超过了800个，备案的婴幼儿乳粉配方已经在2000个以上，平均计算每家企业手里有20个左右的配方产品。但实际上，这些不同产品之间的配方并没有实质性的区别，往往一个配方通过添加一种或者几种微量元素就摇身一变成了另一种新的配方，这成为乳粉企业借机涨价或进行品牌宣传常玩的伎俩，眼花缭乱的配方消费者在挑选奶粉时无从下手。4）2008年后，中国奶粉产品价格飞涨，吸引了大量资本投资,进口品牌大量涌入，出于对中国市场预期的看好,欧洲、大洋洲奶粉产能也在快速扩张，然而在全球经济的大环境下，就连对奶粉强劲需求的中国市场今年也迎来了六年来奶粉进口量最低，据估计国内奶粉产能加上中资在海外投资新生产能总计超过了150万吨,而国内市场的消费能力每年大约只有60万，产能严重过剩。为了抛售积压库存，价格大战来袭，各种品牌在近日来降价幅度很大，这对于奶粉行业来说无疑是一种伤害。针对以上混乱的奶粉市场秩序，被业界评论为“最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》即将施行。《办法》中规定，此前的奶粉配方备案制将被注册制取代，每个厂家所生产的婴儿奶粉都要将自己产品的配方向国家食品药品监督管理总局申请注册，食药监总局对申请配方的研发报告材料进行核查和审评后决定是否准予其注册，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品、每个企业不得有超过5个系列15种产品配方；婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有下列内容：明示或者暗示具有疾病预防、治疗功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等；非转基因字样；零添加字样；除此之外还有50余项规定内容。新规首先意味着我国对婴幼儿奶粉的配方管理已经上升到药品监管的级别，无疑为宝宝口粮的安全提供了极大的保护，这将大幅提升中国婴儿奶粉的品质和安全，同时也有助于充实国人对国产奶粉的消费信心；另外，新政的出台对于企业来说利大于弊，很多企业的配方噱头品牌太多，不利于主品牌的推广，新政实施后企业可以全力做好主品牌；最后，大量品牌和商家锐减后消费者将及时转向主品牌消费，粉行业的价格战空间会越来越小，在没有销量没有利润的情况下，无底限的价格战就是死路一条，有利于奶粉价格回归到合理空间水平。那么本次新政的实施是否属于政府宏观调控市场经济的措施呢，如果是，新政又是怎样起到调节经济的作用的呢。我们发展社会主义市场经济，要发挥政府和市场两只手的作用。发挥市场这只手的作用，就是指发挥市场在资源配置中的基础性作用。市场机